Напомним, изначально Лукашенко говорил, что изменить законодат | КОНСТИТУЦИЯ
Напомним, изначально Лукашенко говорил, что изменить законодательную базу могут в течение следующего года. Тогда же он заявлял, что после этого «придется провести открытые выборы». Правда, до этого он заявлял, что «пока вы меня не убьете, других выборов не будет».
В целом же, поскольку это первая политическая реформа с 1996 года, когда Александр Лукашенко сконцентрировал на себе всю власть, подобного рода изменения несут в себе риски для системы. Что также влияет на неспешность в процессе.
Есть еще одна причина затягивания подготовки новой Конституции: власти не желают слишком рано знакомить белорусов со своими намерениями и стараются скрыть карты.
— Белорусские власти в последнее время часто демонстрировали позицию, согласно которой народу заранее какие-то вещи не следует знать. Самым показательным примером в этом отношении была разработка дорожных карт, которые несколько лет держались в секрете, и в целом вопрос белорусско-российской интеграции, — говорит Андрей Казакевич.
Власти хотят, чтобы предстоящая кампания прошла максимально сжато, тихо, незаметно. А чем больше времени дается людям на знакомство с проектом, тем больше времени есть на критику, донесение альтернативной информации, отмечает политолог.
Есть вопрос с предоставлением равных возможностей для выражения мнения о проекте Конституции
Избирательным кодексом предусмотрено проведение референдума не позднее трех месяцев с момента издания соответствующего указа. В 2004 году дату референдума Александр Лукашенко назначил за месяц до его проведения. Скорее всего, так же будет и в этот раз.
То есть о дне голосования станет известно не раньше середины января, отмечает Артем Проскалович.
— Агитация может проходить в привычных людям формах пикетов, митингов, выступлений в государственных СМИ, и поэтому режим будет всячески стараться сократить срок для такой агитации, — добавляет он.
Правда, глава ЦИК Лидия Ермошина заявляла, что периода агитации перед референдумом не предвидится, значит, долгой подготовки к нему не потребуется. Но юристы с этим не согласны.
— Референдум — это, по сути своей, избирательный процесс, просто с некоторыми особенностями. Например, у нас есть не кандидаты, а варианты ответов. Значит, все стандарты и критерии, о которых мы привыкли задумываться относительно выборов, применимы и к референдуму, — указывает специальный представитель Светланы Тихановской по выборам Александр Шлык.
В этом контексте эксперт указывает на cвод рекомендуемых норм при проведении референдумов Венецианской комиссии, где говорится, что «должно быть обеспечено равенство условий сторонникам и противникам проекта законодательного акта, вынесенного в виде вопроса на референдум». В то же время стоит заметить, что Беларусь — лишь ассоциированный член комиссии, наша страна не обязана выполнять ее рекомендации.
— То есть у тех, кто за или против изменений, как и у тех, кто выступает за или против проведения референдума, должны быть равные возможности для выражения собственного мнения. Такой дискуссии я не вижу. И нет ощущения, что в контексте проведения референдума власти будут с распростертыми объятиями приветствовать массовые собрания.
Кстати, в июне прошлого года во время тура по госпредприятиям Лукашенко указывал, что на референдуме по изменению Конституции предстоит определить, «каким путем будем идти». «Или мы пойдем путем, как предлагают сегодня мои „альтернативщики“, через приватизацию, реформы и так далее — это не со мной», — заявил он тогда. Однако, как показало время, оппозицию к разработке основного документа страны не допустили. При том, что такой вариант возможен и был бы актуален в условиях политического кризиса. Более того, Беларусь практиковала предложение между разными вариантами изменений. На референдуме 1996 года были вынесены предложения как от имени Александра Лукашенко, так и предоставленные депутатами фракций коммунистов и аграриев. По официальным данным, тогда за первые проголосовало 83,73%, а за вторые — 9,42%.
