Eduard Kobyakov

2022-10-10 09:06:29 Порядок определения размера средств, которые должен возместить военнослужащий при досрочном прекращении срока действия контракта, утверждён постановлением Правительства России от 01.10.2007 N 629.

Эти два условия (о сроке службы и о возмещении бюджетных средств) являются стандартными, и содержатся в Типовой форме контракта о прохождении военной службы, которая является приложением N 1 к Положению о порядке прохождения военной службы, утвержденному указом Президента России от 16.09.1999 г. N 1237 «Вопросы прохождения военной службы».

Является ли заключение контракта о прохождении военной службы добровольным? Да, это прямо указано в части 2 статьи 32 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Означает ли это, что граждане, призванные на военную службу по мобилизации, которые отказались подписать контракт, будут освобождены от военной службы по мобилизации? Нет.

Призыв на военную службу по мобилизации никак не связан с заключением или незаключением контракта о прохождении военной службы, т.к. призыв на военную службу по мобилизации происходит на основании указа Президента от 21.09.22 «Об объявлении частичной мобилизации», а не на основании заключённого контракта.

Заключит ли гражданин, призванный на военную службу по мобилизации, контракт о прохождении военной службы, или нет, никак не повлияет на его правовой статус. Согласно пункту 2 указа Президента от 21.09.22 г., граждане, призванные (решением призывной комиссии) на военную службу по мобилизации, уже имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (т.е. вне зависимости от того, заключат они контракт, или нет).

Для чего Президент приравнял статус граждан, призванных на военную службу по мобилизации, к статусу военнослужащих, проходящих военную службу по контракту? Считаю, что в том числе, для того, чтобы мобилизованные граждане могли получать денежное содержание в период службы по мобилизации, равное уровню денежного содержания контрактников.

Мог ли Президент объявить частичную мобилизацию и не выплачивать призванным по мобилизации деньги в таком же объёме, как и контрактникам? Юридически - да. В таком случае, призванные по мобилизации, скорей всего, получали бы примерно такую же сумму, как и военнослужащие, проходящие военную службу по призыву (срочную службу), или как военнослужащие, проходящие военные сборы.

Сколько денег, примерно, получали бы граждане, призванные на военную службу по мобилизации (если бы они не были прировнены по статусу к контрактникам)? Это можно посмотреть в специальном документе - «Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих в ВС РФ, утвержденном приказом Министра обороны от 06.12.2019г. N 727 «Об определении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих и предоставлении им и членом их семей отдельных выплат». Открыть/Комментировать

2022-10-10 09:01:52 Контракты с мобилизованными

Обязаны ли граждане, призванные на военную службу по мобилизации, заключать контракты о прохождении военной службы? Ответ - считаю, что нет.

На основании пункта 2 указа Президента «Об объявлении частичной мобилизации» граждане, призванные решением призывной комиссии на военную службу по мобилизации, уже приобрели статус военнослужащих, проходящих военную службу в ВС РФ по контракту.

Следовательно, считаю, что заключать контракт (для того чтобы приобрести статус военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, и получать на основании этого денежное содержание) не требуется, т.к. статус «контрактника» уже предоставлен указом Президента всем мобилизованным, которых призвали.

Кроме того, частью 2 статьи 32 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что заключение контракта предполагает добровольность поступления гражданина на военную службу, а в текущей ситуации граждане, призванные на военную службу по мобилизации, поступают на военную службу не добровольно, а по призыву (в связи с объявленной частичной мобилизацией).

Считаю, что в силу указа Президента от 21.09.22 г. граждане, призванные на военную службу по мобилизации, имеют такие же гарантии, права и обязанности, и несут такую же ответственность, как и военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (вне зависимости от того, заключили ли мобилизованные граждане контракт о прохождении военной службы, или нет).

Часть этих гарантий закреплена в пункте 3 указа Президента от 21.09.22 г., согласно которому уровень денежного содержания граждан, призванных на военную службу по мобилизации, приравнен к уровню денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Это означает, что если в одной и той же воинской части, в одной и той же роте (взводе, отделении), в одном и том же воинском звании, несут одну и ту же воинскую службу военнослужащий, заключивший контракт до мобилизации, мобилизованный военнослужащий, заключивший контракт, и мобилизованный военнослужащий, не заключивший контракт, все они должны получать равный базовый оклад, который может увеличиваться в зависимости от выслуги лет и иных надбавок.

Принципиальное отличие граждан, призванных на военную службу по мобилизации, заключивших контракт, от граждан, призванных на военную службу по мобилизации, не заключивших контракт, заключается в том, что подписывая контракт, военнослужащий обязуется проходить военную службу по контракту в течение всего срока службы, указанного в контракте.

В том случае, если СВО или срок службы мобилизованных закончится раньше, чем срок, указанный в контракте, считаю, что мобилизованный военнослужащий, заключивший контракт, продолжит служить до окончания срока службы, указанного в контракте, либо до прекращения контракта по основаниям, установленным контрактом, ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также иными законами и актами.

Ещё одной особенностью контракта является то, что в случае, если при прохождении военной службы по контракту, на подготовку военнослужащего (военную или специальную) будут затрачены средства федерального бюджета, но военнослужащий решит прекратить действие контракта до истечения указанного в нем срока, то военнослужащий по контракту должен будет возместить часть затраченных на него бюджетных средств.

Возможно, это положение будет применено также к мобилизованным военнослужащим, заключившим контракт, но так это или нет, сейчас не известно. Открыть/Комментировать

2022-10-07 11:22:48 P.S. Если вторая часть поста (юридическая) показалась вам сложной, вспомните пример из первой части поста. Задайте себе вопрос, является ли предложение налоговой инспекции оплатить налог или погасить долг действительно «предложением» (от которого можно отказаться), или это завуалированное требование (от которого нельзя отказаться без последствий)? Открыть/Комментировать

2022-10-07 11:22:48 Но это был обывательский ответ (для удобства его понимания) на вопрос, почему повестка из военкомата не является офертой.

А теперь, ответ юридический. Понимаю, что не юристам (распространяющим дезу о том, что «повестка - это оферта») сложно будет понять, но они сами полезли «в лес, в котором не ориентируются», и, вдобавок к этому, повели за собой людей.

Вопрос - можно ли применять статью из Гражданского кодекса (регулирующего частные правоотношения) об оферте, для регулирования публичных правоотношений? Конечно же нет. Об этом знает каждый юрист с 1 курса, и тем более знают все магистры частного права, окончившие Исследовательский центр частного права при Президенте России, особенно те, кто окончил его с красным дипломом (включая автора данного поста).

Почему статья об оферте из Гражданского кодекса не может быть применена в качестве защиты от повестки из военкомата? Во-первых, потому, что в пункте 1 стать 2 ГК РФ указано, что гражданское законодательство определяет правовое положение исключительно участников гражданского оборота. В отношениях между лицом, получившим повестку из военкомата, и военкоматом, нет и не может быть никакого гражданского оборота.

Во-вторых, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений (пункт 1 статьи 1 ГК РФ). В правоотношениях между человеком, получившим повестку из военкомата, и военкоматом, нет никакого равенства. Военкомат требует явиться, и человек, получивший повестку, обязан явиться (пункты 1 и 2 части 1 статьи 10 ФЗ О мобилизационной подготовке и мобилизации).

Если человек не является без уважительных причин по врученной повестке, наступает административная (ст. 21.5 КоАП РФ) или уголовная (ст. 328 УК РФ) ответственность в зависимости от направленности умысла человека (т.е., в зависимости от того, по каким причинам он не явился, и в зависимости от того, по какой конкретно повестке он не явился).

В-третьих, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

Но при получении повестки никакого договора не заключается. Поэтому, никакой свободы «в установлении своих прав и обязанностей на основе договора» на данном этапе не происходит. Граждане обязаны выполнять требования, изложенные в полученных ими повестках военных комиссариатов, а также обязаны являться по вызову военных комиссариатов для определения своего предназначения в период мобилизации (пункты 1 и 2 части 1 статьи 10 ФЗ О мобилизационной подготовке и мобилизации).

За неисполнение своих обязанностей в области мобилизации граждане несут ответственность в соответствии с законодательством России (часть 3 статьи 10 ФЗ О мобилизационной подготовке и мобилизации). О том, какая может быть ответственность за неявку по повестке (административная / уголовная) подробно, в течение нескольких часов, разбирал на прямых эфирах.

Пишу этот пост (со ссылками на все статьи законов) не в целях запугивания кого-либо, а для того, чтобы каждый смог сам прочитать законы, смог сделать свои выводы, и не вёлся на устные размышления теоретиков, не имеющих ни юр. образования, ни юр. знаний, ни юр. практики.

Вопрос к тем, кто не хочет читать текст законов и считает, что «повестка - это оферта» (т.к. верит человеку, от которого услышал эту точку зрения, безапелляционно), - если вы не придёте в военкомат по полученной повестке, и вас оштрафуют или возбудят против вас уголовное дело, «ваш онлайн ментор» будет вас защищать в суде, он придёт на суд?

Второй вопрос (для тех, у кого ещё теплится надежда, что в трудную минуту «онлайн ментор» спасёт их от возможной
уголовной ответственности) - знаете ли вы, что защищать человека, обвиняемого в совершении уголовного преступления, могут только адвокаты с высшим юридическим образованием, и они не защищают бесплатно? Подумайте об этом на выходных. Открыть/Комментировать

2022-10-07 11:17:49 Является ли повестка - офертой?

Сегодня разбираем очередной миф, блуждающий в сети Интернет среди людей, считающих, что: «повестка из военкомата - это оферта, и, что, якобы, её можно не подписывать, и никакой ответственности за неявку по такой повестке не будет».

На чем основан данный миф? На том, что в повестках из военкомата (фотографии которых есть в Яндекс картинках), присутствует следующий текст: «Предлагаю вам явиться (или пребыть) в военный комиссариат …. такого-то числа, в такое-то время, по такому-то адресу».

Какой вывод некоторые люди делают из указанного текста? Раз предлагают (а не требуют), значит, у меня есть право отказаться, и это мой выбор - приходить, или нет. Чем они подкрепляют свой вывод? Магическим словом - «оферта». Словом непонятным, но красивым, даже немного таинственным.

Что такое оферта? «Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение». Это определение оферты из закона (ст. 435 ГК РФ).

Есть ли в приведённом тексте статьи 435 ГК РФ хотя бы небольшой намёк на повестку из военкомата? Нет. Тогда, почему некоторые люди считают, что повестка - это оферта? Потому, что они читают только удобный для себя конец статьи 435 ГК РФ - «с адресатом, которым будет принято предложение». А после делают округлённые глаза и заявляют - «Я не принимаю ваше предложение о явке! Значит, я не связан повесткой, и могу по ней не являться».

Запутались? Понимаю. Знаете, почему? Потому, что бред. Каким способом можно быстро, просто и надежно самому проверить, является ли повестка из военкомата офертой (от которой можно отказаться), или нет? Читаем дальше.

Наверняка, большинство из вас имеют в собственности недвижимость или машину, или являются предпринимателями, и хотя бы раз получали «письма счастья из налоговой». Что обычно указано в таких письмах? «Межрайонная ИФНС N… предлагает вам уплатить налог или погасить образовавшуюся задолженность в срок до ….».

Является ли такое письмо (с предложением заплатить налог или погасить долг) реальным предложением, от которого можно отказаться, или это завуалированное требование заплатить налог или погасить долг?

Конечно же, это ни какое не предложение, а требование. Но, почему тогда написано: «предлагаю уплатить», «предлагаю погасить», а не - «требую уплатить», «требую погасить»? Потому, что государство уже много лет назад решило стать помягче (в официальной переписке) со своими гражданами, и заменило формулировки типа: «требую, обязываю, приказываю» на «предлагаю».

Означает ли это, что такое предложение можно не принять и не исполнять? Конечно же нет. Если человек не примет такое предложение и добровольно не уплатит налог (или не погасит долг по налогам), последует принудительное взыскание - списание денег в безакцептном порядке с банковского счёта или его блокировка. Открыть/Комментировать

2022-10-07 11:14:44 Спойлер. Далее будет пост про то, являются ли повестки офортами? Открыть/Комментировать

2022-10-06 10:54:52 При присоединении одного юр. лица к другому, к последнему переходят права и обязанности присоединенного юр. лица (пункт 2 статьи 58 ГК РФ). То есть, к Военному комиссариату города Москвы перешли все права и обязанности 30-ти военкоматов.

Может ли военкомат быть юр. лицом? Не только может, но и должен им быть по закону. Юр. лицами могут быть коммерческие и некоммерческие организации (пункт 1 статьи 50 ГК РФ). Некоммерческие организации могут создаваться в форме учреждений, к которым относятся государственные учреждения (подпункт 8 пункта 3 статьи 50 ГК РФ). Государственное учреждение может быть казенным (пункт 1 статьи 123.22 ГК РФ).

Военный комиссариат города Москвы - является «ФКУ» - федеральным казенным учреждением. То есть, военкомат - это юридическое лицо, а все юр. лица должны быть зарегистрированы в едином государственном реестре юридических лиц (пункт 2 статьи 50 ГК РФ). Итог: миф N 2, о том, что военкомат частная компания и не может быть юр. лицом, разрушен.

После внесения в ЕГРЮЛ записи о создании юридического лица присваивается основной государственный регистрационный номер - ОГРН (пункт 3 Порядка ведения ЕГРЮЛ, утверждённого приказом Минфина России от 23.11.2011 N 158н). Вот поэтому, юридические лица, внесённые в ЕГРЮЛ, имеют ОГРН. Итог: миф N 3, о том, что военкомат не может иметь ОГРН, разрушен.

На этом, считаю рассуждения о «частных военкоматах» закрытыми.

Вторая причина, по которой написал пост. Действия людей, публично трубящих о том, что военкоматов не существует, и все повестки, выдаваемые военкоматами, фиктивны, и в военкоматы можно не приходить, могут быть квалифицировать как уголовное преступление - либо по части 1 статьи 280.3 УК РФ (Публичные действия, направленные на дискредитацию исполнения гос. органами России своих полномочий в целях безопасности).

Либо по части 1 стать 207.3 УК РФ (Публичное распространение заведомо ложной информации об исполнении гос. органами России своих полномочий). Министерство обороны - это государственный орган (федеральный орган исполнительной власти), который учредил военкоматы, и через которые он исполняет часть своих полномочий (в том числе в сфере безопасности).

Статьи Уголовного кодекса России достаточно «широкие», и, если на первый взгляд, кажется, что статья не полностью подходит, не стоит об этом переживать и делать на это ставку. Есть специально обученные люди, которые при наличии особого указания сделают так, чтобы статья идеально подошла под конкретного человека.

Поэтому, будьте аккуратны, и не распространяйте несоответствующую действительности информацию о том, что все военкоматы, якобы, «ликвидированы» или являются «частными компаниями». P.S. Если вы не смогли найти военкоматы на сайте Rusprofile, это ещё не значит, что их нет («ДМБ»). Открыть/Комментировать

2022-10-06 10:54:51 Ликвидированные военкоматы

С каждым днём, среди пользователей Интернет, а также среди моих подписчиков становится все больше людей, придерживающихся точки зрения о том, что все государственные военкоматы ликвидированы, а вместо них созданы некие частные (коммерческие) военкоматы.

В качестве доказательства, они приводят 2 основных довода. Первый - согласно сведениям с сайта Rusprofile, все военкоматы ликвидированы. Второй - если у военкомата есть ОГРН, значит, военкомат - это юридическое лицо, а юридическими лицами могут быть только частные компании, что подтверждается Гражданским кодексом России. А частная компания - не указ свободному человеку.

Не обратил бы внимания на подобного рода рассуждения, если бы не одно но. Адепты «теории коммерческих военкоматов» считают, что если все военкоматы коммерческие, значит, они не вправе выдавать повестки по мобилизации. Следовательно, такие повестки, якобы, можно не подписывать, по ним можно не являться в военкомат, и никакой ответственности за неявку не будет.

Пишу пост исключительно для того, чтобы предостеречь таких людей от возможной уголовной ответственности. В памятке по мобилизации писал, что в текущей ситуации неявка по повестке в военкомат может быть расценена как уголовное преступление - уклонение от призыва на военную службу (ст. 328 УК РФ), а отказ от подписания повестки приравнивается к ее вручению.

Вчера следователями уже было возбуждено первое уголовное дело на уклониста, не пришедшего в военкомат по повестке, которую он отказался принять под расписку. Говорил на прямых эфирах, что такое может произойти, и озвучивал возможные причины. Но пост не об этом. Возвращаемся к «теории коммерческих военкоматов». Разберём все на примере Москвы. Как говорится, теория проверяется практикой.

Является ли сайт Rusprofile официальным источником достоверной информации? Нет, не является, это частный проект. Где можно проверить - действующий военкомат или нет? Только на сайте Налоговой службы России (www.nalog.gov.ru) в разделе «Сервисы» / «Предоставление сведений из ЕГОЮЛ в электронном виде», набрав поисковый запрос.

Если ввести в поисковую строку словосочетание «военный комиссариат», а в разделе регион выбрать «77 - Москва», и нажать кнопку «Найти», то в первой строке выдачи увидим - ФКУ «Военный комиссариат Московской области», а на второй строке - ФКУ «Военный комиссариат города Москвы».

Нажав кнопку «Получить выписку», увидим, что «Военный комиссариат города Москвы» создан в 1994 году (строка 15), руководит им военный комиссар Щепилов В.А. (строки 21, 24), а учредитель военкомата - Министерство обороны (строка 30). Основной вид деятельности - «Деятельность, связанная с обеспечением военной безопасности» (строка 45). Итог: миф N 1, о том, что все военкоматы ликвидированы, разрушен.

А теперь, самое интересное. Этот военкомат является правопреемником 30-ти других военкоматов, которые ранее действовали на территории Москвы (строки 53-171), но которые в 2011 году прекратили свою деятельность в форме присоединения к ФКУ «Военный комиссариат города Москвы». Что это означает на человеческом языке?

Это означает, что 11 лет назад, в 2011 году все военкоматы Москвы юридически (по документам) были собраны в один единый военкомат - ФКУ «Военный комиссариат города Москвы». Как правило, это делается для удобства управления (вместо 30-и руководителей - один) и для минимизации расходов (расходы на сопровождение 30 юридических лиц гораздо больше, чем на сопровождение одного).

Означает ли это, что все здания всех 30-ти военкоматов тоже должны были быть собраны в одно целое здание, а если этого не произошло, то все здания юридически прекративших свою деятельность в 2011 году московских военкоматов теперь вне закона, и сотрудники военкоматов, которые в них находятся, - тоже вне закона, и не имеют никаких прав?

Конечно же нет. Никого же не смущает, что у Почты России зданий и помещений больше, чем песка в детской песочнице. Что значит - прекращение деятельности в форме присоединения? Открыть/Комментировать

2022-10-06 10:49:30 Спойлер. Далее будет пост про «ликвидированные военкоматы». Открыть/Комментировать

2022-10-06 09:10:00 В переводе на русский.

Если по простому, то - нельзя не являться по повестке военкомата, также, как нельзя не платить налоги.

Повестка считается врученной, если ее вручил сотрудник военкомата, работодатель, руководитесь образовательного учреждения или сотрудник ОВД.

Если человек отказался получить повестку, считается, что он ее получил.

Также, как и человек за рулём, отказавшийся проходить мед. освидетельствование на состояние опьянения, считается пьяным.

Постарался объяснить максимально просто. Открыть/Комментировать