2022-06-21 10:55:37
Не об Украине. В силу того, что я археолог не могу не упомянуть законопроект тихо готовящийся на фоне всех глобальных изменений, но, который по своему эффекту может нанесет ущерб России (не сразу, конечно по постепенно) перекрывающий все нынешние невзгоды и потери.
Дело в том, что собираются отменить обязательное археологическое обследование новых территорий перед застройкой. Как вы понимаете в России огромное количество археологических памятников прошлых эпох. И есть ощущение, что его таки примут, внеся изменения в действующий 73-ФЗ. Археологическое сообщество уже на ушах собирает подписи, клепает петиции и воззвания. Надо ли об то объяснять, что история России теперь (прежде всего славянская и русская история) недополучит новых новых фактов и новых памятников?
Проект Постановление Правительства занимает всего один лист, основной тезис - если у органов охраны нет сведений о памятниках археологии на какой-либо территории, то проводить предварительные археологические исследования на наличие памятников не требуется. А это значит что застроят и снесут древние стоянки, поселения, городища, уничтожат курганы, некрополи, святилища.
Кто виноват?
Традиционно -считается строительное лобби, которое хочет упростить и ускорить строительство.
Это да, однако, не всё так просто (и коллеги по цеху меня сейчас проклянут), но часть вины за это лежит и на самих археологах, вернее, на руководстве археологической отрасли, которые довели ситуацию до, практически безнадёжной.
И это, такая же часть общероссийской проблемынеэффективного управления, как и в других сферах, о чем мы тут часто сокрушаемся.
Из частых разговоров с застройщиками я убедился, что главной проблемой для них является не стоимость археологических спасательных работ, а именно сроки, затягивающие и срывающие строительство. И чтобы вы понимали-получение разрешения могут занимать месяцы, а если после разведки выявлены памятники, то еще накидывайте столько же на получение разрешения на раскопки. Сюда накладывается дефицит кадров по самым скромным подсчётам (я именно о начальниках экспедиций) - 700-800 человек и различные ограничения (например археолог из Самары не может работать под Москвой или на Кавказе)
Обороты в сфере археологических работ достигают десятки миллиардов рублей в год, но в силу того, что в отрасли всё брошено на волю волн, эти средства никак на улучшении подготовки кадров в ВУЗах или улучшения материальной базы тех же музеев(куда сдаются миллионы находок) не отражается.
К просьбам строительной сферы обычно тоже мало прислушиваются - разговор обычно строится с позиций вот вам сроки, вот вам сметы, а не согласны остановим строительство с помощью органов.
Естественно, строителям до этого дела нет. Им надо строить.
В результате печальный, но, увы, закономерный итог.
Вот ссылка на сам законопроект, кому интересно:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=128409
1.2K views07:55
К
