Если что, то власть Совбезу На фоне новостного политического | ИАСПП
Если что, то власть Совбезу
На фоне новостного политического шок-контента последних дней Республики Беларусь (заговор с целью захвата власти и убийства президента, резолюция США о непризнании
А.Г. Лукашенко законным президентом, отказ в визе американскому послу в РБ, слухи о слиянии РБ с РФ и др.)
А.Лукашенко анонсировал подписание декрета о передачи власти в экстренной ситуации совету Безопасности. В конце февраля т.г. А. Лукашенко на встрече с госсекретарем Совбеза Александром Вольфовичем заявлял, что «надо серьезно выстроить, а кое-где и перестроить» работу Совета безопасности Беларуси. По мнению белорусского президента «надо дошлифовать некоторые документы по функционированию Совета безопасности. Хотелось бы на основании опыта России, Казахстана, других государств, близких нам, знать, как они обеспечивают функционирование Совета безопасности».
«Дошлифовывать» придется много, так как согласно действующей Конституции ст.81 «Если должность Президента оказалась вакантной, выборы проводятся не ранее чем через 30 дней и не позднее чем через 70 дней со дня открытия вакансии». Ну и ст.89 поясняет, что «В случае вакансии должности Президента или невозможности исполнения им своих обязанностей по основаниям, предусмотренным Конституцией, его полномочия до принесения Присяги вновь избранным Президентом переходят к Премьер-министру».
Кроме того, президент Беларуси, может издавать декреты, имеющие силу и статус закона, но не может единолично вносить правки и «дошлифовывать» некоторые разделы Конституции. Статья 140 гласит, что «Разделы І, ІІ, ІV, VІІІ Конституции могут быть изменены только путем референдума». Полномочия президента и порядок их передачи как раз входят в IV раздел Конституции РБ. Состав совета Безопасности формирует и возглавляет президент. Действующий состав Совбеза был расширен полтора месяца назад и сейчас к восьми постоянным членам (премьер-министр, председатели Палат парламента, глава Администрации Президента, государственный секретарь Совета безопасности, министры внутренних дел, обороны и председатель Комитета государственной безопасности) добавились еще 10 ключевых должностных лиц (председатели Верховного Суда, Комитета госконтроля, правления Нацбанка, Следственного комитета, Государственного военно-промышленного комитета, Госпогранкомитета, генеральный прокурор, министры иностранных дел, финансов, по чрезвычайным ситуациям, начальник Генерального штаба Вооруженных Сил).
Белорусская оппозиция в изгнании (С. Тихановская и др.) видят в расширении полномочий Совбеза «подготовку к уходу Лукашенко от власти» и «грядущую победу демократических сил». Но наиболее вероятно воплощение «а-ля Беларусь» казахстанского опыта создания коллективного органа власти, усиливающего позиции силовых ведомств и первого президента. Если А. Лукашенко это удастся до конца года, то можно ждать смену главы Беларуси в течение следующего года, по крайней мере формальную.
Гайко Ольга
