#СтруктураМомента: все поправки в законопроект о 'Публичной вл | Хук слева from Khabarovsk
#СтруктураМомента: все поправки в законопроект о "Публичной власти в РФ".
Помните, был такой жёсткий законопроект Клишаса-Крашенинникова, мало кому в регионах понравился?
– согласованное функционирование органов, входящих в единую систему публичной власти РФ, будет обеспечивать Президент;
– глава государства сможет увольнять губернаторов за утрату доверия (без объяснения причин) и прямо вмешиваться в работу руководства регионов;
– Президент сможет выносить предупреждения, если губернатор в течение двух месяцев не исправил решение, признанное судом (любым, – хоть московским районным) незаконным;
– Президент имеет право приостанавливать нормативно-правовые акты любых региональных чиновников;
– и объявлять губернатору выговоры "за ненадлежащую работу".
А ещё в проекте глав субъектов запретили называть "Президентами". В итоге при обсуждении возникли проблемы, депутаты Татарстана против него проголосовали, и проект пообещали "доработать ко второму чтению". Помните?
Доработали. Только не так, как хотелось несогласным. А вот как:
Если губернатор проигнорировал предупреждение, президент отрешает его от должности – т.е. "глава региона" (так и только так, никаких "Президентов" не оставили) становится федеральным чиновником, что делает его подчинённым московского начальства (АП например, которая Путину папочки подаёт).
Г-н Володин после II чтения пояснил, что "губернатор, который смог избраться на свой пост, введя граждан в заблуждение, сможет быть отстранен" – т.е. де-факто введено право президентского вето на итоги выборов. Если губернатор не согласен с отставкой – он сможет обратиться в Верховный суд. Правда, у Президента появляется право импичмента в отношении любого судьи, так что исход дела ясен заранее.
По новому законопроекту, от воли Президента зависят и региональные парламенты (все эти ЗакСобрания, Курултаи, Ил Тумены и прочее): он может распускать их, если они не исправляют неподходящее решение в течение трех месяцев. Т.е. если Кремлю что-то из принятого в регионе не нравится, он может просто разогнать депутатов.
В законопроект внесли закрытый перечень вопросов совместного ведения центра и субъектов (контролируется Госсоветом, а тот – АП, т.е. Кремлём).
Губернаторы также лишаются возможности подбирать собственную команду. Они должны будут согласовывать с центром кандидатуры министров региональных правительств.
Ещё II чтением внесли поправки, позволяющие губернаторам отрешать от должности глав муниципальной власти – т.е. вертикаль замкнулась до самого низа. Глава региона также получил право распускать парламент, если тот принял закон, признанный судом противоречащим федеральному законодательству (правда, только через полгода).
Досталось "смягчения во II чтении" и депутатам:
– Законопроект приравнял их к госслужащим: нельзя иметь иностранное гражданство, иностранные счета, а также владеть и пользоваться «иностранными финансовыми инструментами.
– Пропала возможность для проведения протестных акций в единственном формате, не требующем согласования с мэрией, – встреч с избирателями. Только по согласованию с исполнительной властью региона, в специальном месте (т.е. в указанном властью помещении). Никаких "дворовых территорий", никакого "уведомительного порядка". Депутат теперь полностью зависит от губернатора.
– Закон также предусматривает целый набор санкций против депутатов – от предупреждения до лишения полномочий.
Единственное, в чём центр "прислушался" к ропоту регионалов – сроки подготовки отзывов на федеральные законопроекты (как теперь по QR-кодам). Срок оставили прежним, 30 суток, но и то – с возможностью иногда сокращать их до 15 дней.
Последний Инсайдер @LastOfRus видит много пророчеств о том, что-де "Законопроект о QR смягчат после обсуждения в регионах и под постом у Володина". Что ж, можно убедиться, как (после обсуждения в регионах! причём были проголосовавшие против регионы, не то что по QR) "смягчили" не менее спорный законопроект.
