Счетная палата РФ по итогам аудита системы мониторинга и учета | «Зелёный» змий
Счетная палата РФ по итогам аудита системы мониторинга и учета лесных ресурсов, а также охраны лесов от пожаров:
В 2021 году в сравнении с 2017 годом расходы на охрану лесов от пожаров в субъектах РФ за счет всех источников увеличились в 2,1 раза и составили 24,3 млрд рублей. Площадь пожаров при этом возросла в 2,2 раза, до 9,9 млн га. Оперативность тушения в первые сутки составила по итогам 2021 года 76,3 %, что на 1,8 % меньше, чем в 2020 году.
На распространение огня влияют также зоны контроля, в которых решениями комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС допускается не тушить пожары. Оценка планируемого финансового обеспечения мероприятий по охране показала, что сокращение с 2023 года указанных зон не обеспечено соответствующими средствами из федерального бюджета.
Необходимо решить вопрос определения механизма расчета ущерба, наносимого лесными пожарами. Имеющаяся отраслевая отчетность в области лесного хозяйства не дает объективной информации о его размере. Ее данные показывают, что при увеличении площади лесных пожаров за последние пять лет в 2,2 раза ущерб от них сократился в 3 раза.
Имеются недостатки в части организации автоматизированной информационной системы дистанционного мониторинга лесных пожаров (ИСДМ-Рослесхоз) как прогностического инструмента обнаружения и учета возгораний, дублирования функционала федеральных и региональных информсистем, размещения в них недостоверных данных.
Выявлены проблемы функционирования ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, а также обеспечения технической поддержки ее пользователей. Имеются нарушения и недостатки в части бухгалтерского учета объектов интеллектуальной собственности, а также финансового обеспечения их развития.
Анализ действующего законодательства показал, что на предстоящие десятилетия поставлены амбициозные задачи по повышению поглощающей способности лесов. Однако целевые показатели в рамках документов стратегического планирования не соотносятся друг с другом. Не созданы условия для реализации лесоклиматических проектов.
