Быстро или медленно, или о критериях оценки глав регионов Эту | Зеленая папка
Быстро или медленно, или о критериях оценки глав регионов
Эту тему обсудили уже, кажется, все, но один важный аспект был упущен.
Главный региональный канал "16 негритят" @Gubery решил посмотреть, какие из параметров губернаторы смогут достичь в краткосрочной перспективе (1-2 губернаторских срока), а достижение каких потребует гораздо большего времени.
Первая группа ‐ труднодостижимые в краткосрочной перспективе параметры
Ряд критериев в принципе нереализуемы в пределах одного и даже двух губернаторских сроков, поскольку привязаны к долгосрочным трендам.
Численность населения субъекта Российской Федерации, точнее, динамика численности. Возьмем, например, Магаданскую область - какого бы гения не поставили во главе региона, сложно ожидать, что люди не будут уезжать: климат, во-первых, и во-вторых, экономике Магаданской области просто не обеспечить большое число жителей и это касается огромного числа субъектов РФ. В то же время, есть и естественные точки притяжения россиян: Москва, Санкт-Петербург, Тюмень, Красндарский край и Крым, и там население, конечно, будет расти.
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении - этот критерий зависит от огромного количества факторов, в том числе и экологии, наличия высокотехнологичных медучреждений и т.д. Тоже не быстрая история.
Качество окружающей среды - тесно связанный с предыдущим параметром критерий. И здесь тоже нельзя ждать ошеломляющих результатов в пять или даже десять лет. Слишком сложно исправить экологию там, где десятки лет ее уничтожали.
Уровень бедности - и этот критерий многофакторный, зависящий, прежде всего, от экономики региона, которая по щелчку не растёт.
Следущие два параметра тесно связаны с предыдущим. Темп роста (индекс роста) реальной среднемесячной заработной платы и темп роста (индекс роста) реального среднедушевого денежного дохода населения. Расти минимальными шажками зарплата еще может, а вот ощутимый рост доходов - история долгоиграющая.
Уровень образования, еще один параметр, который обеспечивается числом вузов в регионе и наличием высокотехнологичных производств. И то, и другое как грибы после дождя не растут.
Условия для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности - здесь не будем комментировать, красивые слова, но как считать и тем более реализовывать?
Вторая группа - быстрореализуемые параметры (те, что можно достичь за 5 -10 лет)
Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства.
Достаточно наладить диалог с бизнесом и актуализировать меры поддержки МСП.
"Цифровая зрелость" органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций некоторых сфер. Секрет успеха - планомерная работа, наличие специалистов и жесткий контроль.
Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал. При наличии лоббистских способностей у главы региона вполне достижимый показатель, а вот реализация самих инвестиционных проектов - дело не быстрое.
Объем жилищного строительства, количество семей, улучшивших жилищные условия и доля дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующая нормативам. А вот здесь главное - жесткий контроль.
Качество городской среды, вполне реализуемо, особенно при развитии народного бюджетирования.
Следующие параметры вполне достижимы при планомерной работе региональных властей (доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, эффективность системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, доля граждан, занимающихся добровольческой деятельностью и число посещений культурных мероприятий).
И остается главный, пожалуй, параметр - доверие к президенту, федеральной и региональным властям. Это ежедневная систематическая работа по всем остальным направлениям и над всем этим бдительное око внупола. Но это как раз и считается проще всего.
@Gubery
