2022-08-15 15:08:58
Проект постановления Правительства об утверждении
Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов ожидаемо возбудил всех маргинальных «политиков» и «экспертов», которые не упускают шанса хайпануть на превратностях мусорной реформы. Однако новый документ настолько судьбоносен, что
Белый дом решает целый комплекс давно назревших проблем: Сейчас в регионах наблюдаются существенные вариации значений нормативов накопления ТКО, разрозненность подходов к их расчету, установлению и применению нормативов. Проектом предложен новый метод определения норматива без замеров — на основании сравнительного анализа с применением значений коэффициентов, утверждаемых Правительством. Плюс на основе официальной статистической информации о численности населения и нормативов генерации по муниципальным образованиям рассчитаны нормативы генерации отходов по субъектам РФ.
Напомним, в прежних Правилах есть только один способ установления нормативов — на основе замеров. В результате, если суд отменяет установленные нормативы (а таких случаев по России несколько десятков), то наступает локальный коллапс, ибо для закупки работ, проведения замеров, расчета нормативов требуется минимум полтора года.
Большая проблема — неточность замеров. Например, если потребители понимают, что на их площадке производятся замеры, то мусор начинают носить на другие площадки: чтобы норматив получился поменьше. А если отличается масса отходов, рассчитанная по нормативам и полученная по результатам взвешивания, то какие цифры использовать при формировании тарифов?
Поэтому в новых Правилах полностью сохраняется процедура проведения замеров, но станет обязательной фото- и видеофиксация. Плюс нормативы можно будет уточнять с учетом взвешивания отходов на полигонах и сортировках (это самый объективный способ измерить количество ТКО).
Теперь нормативы можно будет установить более чем для 40 категорий образователей отходов, а не сваливать их в графу «прочие». Отметим, сейчас в отношении категорий потребителей, для которых не проведены замеры либо их результаты очень сильно отличаются от других субьектов РФ, огульно используются нормативы из справочника, рассчитанные на основе статистического анализа замеров в 50 регионах.
Что касается роста тарифов на вывоз ТКО, который якобы повлекут за собой новые Правила, то никто не собирается отменять предельный рост тарифа Федеральной антимонопольной службы размером 5% ежегодно. Более того, благодаря работе ФАС и ряда регионов, цены удается даже снижать: так, в 2020 году тарифы упали на 4% после уточнения стоимости вывоза отходов.
Поэтому критикам проекта Правил, если они действительно хотят принести пользу, рекомендуем заняться реальным делом: например, предложить поправки, позволяющие конкретизировать, когда и как применяются значения нормативов из справочника, как осуществлять корректировку нормативов по данным взвешиваний и пр.
529 viewsРашид Айдынович Исмаилов, 12:08