Зеленая книга

2022-08-26 18:00:04 А вот подоспело и видео с вебинара по нормативам накопления ТКО, будет что послушать на субботней пробежке



Открыть/Комментировать

2022-08-25 20:15:31 Лучше поздно, чем никогда. Конечно, деньги на закупку контейнеров и мусоровозов нужно было выделять на самом старте реформы, чтобы люди могли увидеть, что изменилось и за что их просят заплатить по новой строчке в платежки. Но эта история прежних руководителей, а сейчас Правительство решило не повторять ошибок и помогает регионам организовать раздельный сбор - ведь вряд ли люди хорошо отнесутся к росту платежек из-за появления во дворе контейнеров разных цветов.

А вот что не сделано - так это не внесены поправки в Постановление 1156, которые устанавливают единую для страны цветовую гамму контейнеров, к которой должны привыкать люди. Важные изменения, которые ничего не стоит сделать, но которые уже пару лет как лежат под сукном в Минприроды..

https://t.me/denisbutsaev/345 Открыть/Комментировать

2022-08-25 10:10:08 Тема нового порядка расчета нормативов накопления отходов ожидаема вызвала хайп в телеграмме и в прессе - конечно, ведь эта тема связана с тарифами и платежами. Документ большой, сложный и мало кто из комментаторов его прочитал и разобрался - поэтому приглашаем на вебинар, где тонкости нововведений будут представлены, что называется, «из первых уст».



Открыть/Комментировать

2022-08-25 10:03:53 В ситуации с лесными пожарами больше всего удивляет то, что масштаб бедствия оказывается неизвестным федеральному центру. Учитывая наличие спутниковой группировки ГЛОНАСС кажется очень странным, что такой мониторинг до сих пор не организован, ведь всю необходимую информацию можно получать очень простым способом в автоматизированном режиме, не полагаясь на доклады региональных властей.

В этом контексте показательно очень неторопливое движение про принятию необходимого законодательства и созданию ГИС «Экономониторинг» - она ровно для того и нужна, чтобы получать информацию быстро и в автоматизированном режиме. Что касается расходов на ее создание - пожалуй, они давно бы уже окупились за счет снижения ущерба, который возникает при несвоевременном реагировании на те же пожары. Поэтому очень хочется призвать всех причастных не только навалиться на задачку по тушению пожаров, но и поскорее принимать законодательство, необходимое для системного реагирования на проблему

https://t.me/greenserpent/15615 Открыть/Комментировать

2022-08-24 12:56:53 Тему доклада Президенту по РОП, наверное, прокомментировали уже все интересующиеся, но добавлю от себя к ней несколько акцентов - в чем логика этих решений.

Перенос ответственности за утилизацию упаков с производителей товаров на производителей упаковки имеет 2 цели. Во-первых, так систему гораздо проще администрировать. Производителей алюминиевой банки в России 2, стеклянной и картонной тары - несколько десятков, а производителей товаров в этой упаковке - десятки тысяч. Будет непросто с производителями пластиковой упаковки. Но, пожалуй, наиболее непростая ситуация - с импортерами. При импорте экологический взнос с производителя упаковки не возьмешь, поэтому разбираться придется с импортерами товаров, и здесь проще всего (опять же, по примеру Белоруссии) рассчитать усреденное количество упаковки для различных видов ввозимых товаров и взимать экологический сбор так же, как взимаются таможенные пошлины, определяя фактическое количество упаковки лишь при наличии желания у импортера.

Вторая цель - это оптимизация производства самой упаковки. Кто бы что ни говорил, но экологичность упаковки - количество используемого вторсырья, масса упаковки и пр. в большей степени определяются производителями упаковки, а не производителями товаров. Теперь у производителей упаковки будет гораздо больше интереса к тому, чтобы упаковка была экологичной.

В этом контексте отмена исполнения РОП ассоциациями выглядит совершенно естественно. Во-первых, самостоятельное исполнение обязанности по утилизации производителями упаковки должно выглядеть совершенно иначе - не как скупка актов утилизации ассоциацией, а как использование вторичного сырья при производстве упаковки, ведь именно это и есть рециклинг, к которому мы стремимся (о других способах утилизации, которые предусматривают даунциклинг нужно еще серьезно подумать). Во-вторых, ассоциации совершенно другие. Покупка вторичного сырья для использования в производстве ассоциацией производителей картона или стекла выглядит странно, и очень логично, что каждый завод, производящий упаковку будет отвечать сам за себя. В-третьих, наши ассоциации - это совсем не те компании, которые организуют исполнение РОП в других странах. Они используются для больше для того, чтобы сбить цену на акты (работает как картель - утилизатором больше некому продавать акты), и снять с прозиводителей все риски. В то же время никаких обязанностей по обслуживанию всех потребителей, достижению целевых показателей, созданию инфраструктуры у них нет - они этим и не занимаются.

В третьих 100 норматив утилизации. Платить надо за всю упаковку, выпущенную в оборот. Когда мы ставим норматив утилизации в зависимость от того, сколько упаковки утилизируется фактически, мы стимулируем те виды упаковки, в которых мало утилизации. Да, конечно, не вся упаковка будет утилизирована, но те же цели по утилизации в Европе уже достигают 90%, отставая лишь по пластику (и это еще вопрос, справедлива ли такая преференция для пластика). 100% норматив для всех - это равные условия конкуренции разных видов упаковки в которой будет побеждать тот вид упаковки, которые перерабатывается больше других.

Контур реформы все более понятен, что позволяет надеяться на быстрое принятие закона по РОП этой осенью

https://t.me/greenserpent/15596 Открыть/Комментировать

2022-08-11 11:01:03 Хоть это одно из самых неблагодарных дел, позволю себе вступиться за коллег и рассказать, в чём суть проекта Минприроды (пруф можно поискать на regulation) про установление нормативов накопления отходов.

Если тезисно, основное:
1. Проект никак (вообще) не затрагивает тему тарифов на вывоз ТКО. На всякий случай уточняю: тариф – это цена за единицу услуги, в данном случае речь о нормативе – расчётном значении объёма услуги (сколько мусора в среднем производит потребитель). Иногда потребители путаются в наших сложных понятиях и определениях. Но обескураживает, когда понятия подменяются отраслевиками ;)
2. Проект подробно делит потребителей на категории, и это правильное решение: бытовой мусор сильно отличается от мусора, который производят продуктовые магазины, от мусора аптек или парикмахерских и т.д. Бытовой мусор в городской застройке отличается от бытового в частном секторе.
3. Считать объём мусора предлагается тремя способами: измерение, сравнительный анализ или корректировка одного из двух первых вариантов.
4. С измерением всё понятно: определяются контейнеры, с которых в течение определённого периода времени снимаются замеры – сколько мусора оттуда вывезено. Исходя из полученных данных считают норматив.
5. Сравнительный анализ используется для многоквартирных домов, если нет возможности разбить нормативы по зонам и по видам отходов (сортируемые, нет и т.д.). В основу формулы положены расчётные данные о среднем «потреблении» мусора по субъектам (взяла в кавычки, потому что мусор производится, а услуга по его вывозу – потребляется).
6. С корректировкой тоже понятно: если весовой контроль на полигоне покажет сильное отклонение от установленных значений, их поправят.
7. Отдельно установлены формулы для расчёта нормативов для крупногабаритного мусора.

Теперь напомню про общие правила, которые касаются всего коммунального сектора:
- нормативы устанавливает не потребитель, не производитель услуги и не федеральные министерства и органы власти (ни Минстрой, ни Минприроды, ни Минэнерго, ни ФАС не устанавливают нормативы). Нормативы устанавливает уполномоченный на это орган власти субъекта Российской Федерации (например, Министерство ЖКХ региона),
- при расчёте нормативов органы власти субъектов Российской Федерации должны руководствоваться одним из базовых для всей коммуналки правил: не допускается повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше установленных предельных индексов. Индексы ежегодно утверждаются распоряжением Правительства Российской Федерации. Также Правительство устанавливает правила, по которым регион считает нормативы (для света, тепла и воды – это постановление 306, для отходов – это постановление 269, взамен которого Минприроды разработало проект, который мы сейчас обсуждаем).
- контроль за соблюдением требований к составу нормативов потребления коммунальных услуг, условиям и методам установления нормативов, а также к обоснованности размера установленного норматива и к соблюдению предельных индексов изменения размера платы за коммунальные услуги осуществляют органы государственного жилищного надзора.

https://t.me/zlobunal/1311 Открыть/Комментировать

2022-08-03 08:26:25 Доложил главе государства Владимиру Путину о ходе реформы обращения с ТКО, а также обратился к Президенту с просьбой поддержать изменения, связанные с РОП. Владимир Путин обещал рассмотреть это предложение.

Ключевое из доклада:

Показатели по обработке составляют сегодня 43%. По сортировке отрасль двигается с определённым опережением. Переработка составляет 11,6%.

За 2019−2021 годы было создано 187 объектов объектов обращения с отходами, включая 25 комплексных.

В 2022 году будет введено 34 объекта обращения с ТКО, из которых девять уже введено в эксплуатацию. В 2019 году было введено 83 объекта в 35 субъектах. В 2020 году — 43 объекта в 24 субъектах.

Новый инструмент финансовой поддержки отрасли — зеленые облигации. Позволили создать так называемое уникальное бюджетное плечо, когда против одного бюджетного рубля мы практически 10 рублей привлекаем с рынка.

Системно и последовательно двигаемся к показателям 2030 года.

@denisbutsaev Открыть/Комментировать

2022-07-26 11:15:43 А вот и продолжение темы фудшеринга - практические шаги по реализации принципов циклической экономики от крупнейшего ритейлера

https://t.me/rian_ru/172266 Открыть/Комментировать

2022-07-22 09:26:35 Минпромторг поддержал идею развития в России фудшеринга: торговые сети смогут бесплатно отдавать малоимущим продукты с истекающим сроком годности. Программу помощи нуждающимся за счет бюджетных средств власти обсуждают уже пять лет, но найти решение, устраивающее все ведомства, им пока не удалось Открыть/Комментировать

2022-06-18 09:34:22 И раз уж заговорили про картон и бумагу, нельзя не обсудить РОП Открыть/Комментировать