2020-11-19 23:12:09
Аж ось маємо підтвердження інформації - депутат "Слуги Народу" Олександр Санченко на партійному сайті докладно пояснив, як "слуги" збираються діяти щодо медичного канабісу. Робочу групу створили, але вносити законопроектів точно поки не будуть.
"Перше – внести зміни до постанови Кабінету міністрів, які дозволять вивести канабіноїдні ліки з переліку заборонених. Таким чином ми відкриємо імпорт лікарських засобів на їхній основі та дамо можливість таким людям жити без болю", - пише Санченко. "Друге – ухвалити окремий законопроект про медичний канабіс, який би дозволив вирощування сировини на території України та створив справжній ринок". https://bit.ly/32UH1hQ
Тут треба трохи детальніше пояснити, що відбувається. Юридично проблема з медичним використанням канабісу справді лежить в його класифікації. Постанова КМУ №770 ("Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів") відносить канабіс та тетрагідроканабінол до Таблиці 1 (заборонено до обігу), тоді як у медичній практиці можуть використовуватись лише речовини з Таблиці 2 та 3 (обіг обмежено). І тому зараз ніяких ліків з канабісу у правовому полі, ні навіть клінічних досліджень таких ліків в Україні.
Звісно, логічно було б уряду просто перенести канабіс та його похідні у другу таблицю переліку. Це би юридично дозволило відразу імпорт готових лікарських форм. Та ще частково розморозило би наукові дослідження. Частково - бо замовляти "лабораторний матеріал" вченим довелось би теж виключно за кордоном. А от щоб виготовляти в Україні такі ліки і вирощувати для них сировину - знадобляться зміни до законів. Це потребуватиме відповідного законопроекту і його ухвалення парламентом.
Однак, найпряміший шлях не завжди найшвидший. На ці граблі вже наступали. Вперше у 2016 законопроектом, який також передбачав і відповідний крок від уряду - зміни до Постанови №770. Але Камбін постанову так і не розглянув (вгадайте яке відомство саботувало? Правильно, Арсена Борисовича Авакова) і навесні 2019 року депутатам довелося шукати іншого шляху.
Інший шлях легалізації - обійтись без участі уряду, тобто внести такі зміни до законів, щоб у медицині змогли використовуватись не лише Таблиці 2 і 3, а й Таблиці 1. А канабіс там і залишити, де він є (раз вже МВС там трупом за це лягає). І тим же законом врегулювати умови вирощування та виробництва. Власне такою була логіка законопроекту 10313 у восьмому скликанні ВР, де співавтором виступав Олександр Опанасенко, тоді народний депутат України від партії "Самопоміч". Його не встигли розглянути через дочасні вибори.
До слова, "контрольну" спробу змінити Постанову КМУ зробила і Уляна Супрун, коли фіаско законопроекту 10313 стало очевидним. Але і цю спробу теж заблокували... яка несподіванка, це знову виявився міністр внутрішніх справ, Арсен Борисович Аваков. https://bit.ly/3fah7LB
Вочевидь, ця ж логіка - мінімізувати роль виконавчої влади - зберігалась і у "спадкоємці" 10313 - законопроекті, який в новому скликанні парламенту узгоджували зі "слугами" цілу осінь, а потім з подачі МВС на цілий рік поклали під сукно. Тут головну роль вже відігравав одіозний заступник Авакова Гогілашвілі.
Зараз, як ми бачимо, під тиском громадським були змушені з під сукна дістати. Щоб знову запропонувати піти "через постанову"?
Як видно, кроки цих двох шляхів одне одному суперечать. І якщо за основу візьмуть ідею змінювати класифікацію канабісу в таблицях - проекти законів з іншою логікою автоматично утилізуються. Або ж чекають кращих часів, коли постанову знову не приймуть, а вирішувати питання все-таки доведеться. Цим пояснюється розпач Олександра Опанасенка - рік "обіцянок" проголосувати його законопроект мандатами монобільшості, схоже, виявився обманом.
З іншого боку, оптимізму і самонадіяності Олександра Санченко варто не заздрити, а навпаки співчувати. Як він сам зізнається, у його плані навіть реєстрація законопроекту - крок вторинний, а роль першої скрипки - взагалі не в парламенту, а у виконавчої влади.
263 viewsedited 20:12
М
