ФоРГО

2023-04-26 12:54:49 Фактор «отложенных решений» будет определять ход и результаты ЕДГ-2023

«Единая Россия» завершает регистрацию кандидатов на предварительное голосование. По последним данным только 18% участников являются действующими депутатами различных уровней. 52% заявившихся – это сторонники партии и общественники, а не члены «Единой России».

Эта статистика свидетельствует о «кадровой перезагрузке партии», которая может повлиять на региональную политику вплоть до 2030-х гг. В ходе праймериз единороссы решают не только тактические задачи, такие как «мобилизация лояльного и привлечение колеблющегося избирателя накануне старта кампании, обновление депутатского корпуса», но и долгосрочные вроде повышения эффективности взаимодействия с локальными сообществами. Такие выводы содержится в докладе АПЭК.

На праймериз «Единой России» влияют те же факторы, что и на другие составляющие политической жизни страны – это консолидации на фоне спецоперации, считает руководитель Фонда развития гражданского общества Константин Костин: «Из-за этого, а также приближающейся федеральной кампании, многие внутриэлитные региональные конфликты сейчас отложены, наблюдается определенная инерционность и снижение остроты дискуссий.

Что касается же доли заявившихся на праймериз от числа действующих депутатов, то тут еще интересно посмотреть, насколько эти люди перемещаются, например, из муниципальных советов в заксобрания. И кроме того, можно говорить о достаточно длинной кадровой скамейке запасных у партии власти».

Источник: Ведомости Открыть/Комментировать

2023-04-21 11:49:59 ЕДГ-2023: благоустройство как способ нарастить электоральную базу на местных выборах

С 15 апреля по 31 мая будет проходить всероссийское онлайн-голосование за новые объекты благоустройства, определить дизайн-проекты смогут россияне в своих городах. Голосование проходит на сайте za.gorodsreda.ru.

Депутаты от «Единой России» займутся информированием избирателей о реализации федерального проекта по формированию комфортной городской среды. Благоустройство территорий является одним из пунктов предвыборной программы единороссов, с которой кандидаты в 2021 г. шли на думские выборы. За каждым объектом закреплен депутат партии того или иного уровня. Партия проводит идеологическое сопровождение этой программы.

Во всех регионах партийцы должны войти в составы рабочих групп по теме формирования комфортной городской среды и наладить взаимодействие с органами исполнительной власти.

Благоустройство городской среды является частью «Народной программы» единороссов и естественно, что депутатский корпус участвует в разъяснении по этой теме, определении совместно с гражданами объектов программы и других мероприятиях, говорит руководитель Фонда развития гражданского общества Константин Костин. «Среда обитания – один из самых важных факторов повседневной жизни, поэтому партия, которая содействует реализации проектов, получает, как минимум, дополнительное внимание, а как максимум – электоральную базу», – говорит он.

Источник: Ведомости Открыть/Комментировать

2023-04-18 11:37:34 Демократические практики vs безопасность

29 декабря 2022 г. Владимир Путин подписал указ об особенностях исполнения обязанностей, соблюдения ограничений и запретов некоторыми категориями граждан в период проведения СВО. В нём говорится, что в период боевых действий военнослужащие, сотрудники силовых органов, принимающие участие в спецоперации или выполняющие задачи, связанные с ее проведением, лица, «командированные для выполнения задач» в ДНР, ЛНР, Запорожье и Херсонскую область, не предоставляют сведения о доходах.

Несмотря на указ, некоторые чиновники заявили о готовности раскрыть свои декларации: губернатор Новгородской области Андрей Никитин и губернатор Камчатского края Владимир Солодов. На официальном сайте правительства региона опубликовали сведения о доходах главы Тувы Владислава Ховалыга.

Желание избирателей знать информацию о семьях и источниках доходов губернаторов – это нормальные вопросы, а не праздное любопытство, сказал «Ведомостям» руководитель Фонда развития гражданского общества Константин Костин. «Это не просто необходимость или, своего рода, плата за публичное политическое позиционирование, это этика демократического электорального процесса и фактор приращения электоральной базы: когда люди понимают, что политик от них не таится, то ему начинают больше доверять», – объясняет он.

Вместе с тем, по мнению Костина, бурный рост информационных технологий и их использование в не вполне благовидных целях ставят общество перед выбором – демократическое и полное раскрытие информации о той или иной публичной персоне или «разумное ограничение». «К таким ограничениям справедливо отнесены персональные данные, отчасти и финансовая информация о человеке как инструмент противодействия злоумышленникам. Поэтому вопрос о декларациях – это и юридическая, и морально-этическая, и политическая дилемма. Её решение, на мой взгляд, находится, как всегда, в разумном и логическом компромиссе», – заключил политолог.

Источник: Ведомости Открыть/Комментировать

2023-04-17 12:38:06 СВО и права человека

17 апреля состоится встреча Уполномоченного по правам человека в России Татьяны Москальковой с комитетом Госдумы по гражданскому обществу, выступление с докладом перед палатой планируется в середине следующего месяца.

Всего за 2022 г. к Москальковой поступило 79 420 обращений, на личных приемах побывало 2760 человек. Четверть (23,3%) всех обращений к омбудсмену в 2022 г. касались «помощи гражданам ЛНР, ДНР и Украины» (4277), защиты прав военнослужащих из зоны боевых действий (10 817) и мобилизованных (3493).

В новой главе доклада о деятельности «по защите прав человека в условиях проведения специальной военной операции» говорится о защите прав эвакуированных из зон боевых действий, защите прав военнослужащих и их семей, правозащитной деятельности в рамках частичной мобилизации, прав российских граждан за рубежом.
Аппарат омбудсмена оказал содействие 6533 эвакуированным гражданам в решении правовых и социально-бытовых вопросов. Воссоединено 34 российских и украинских семьи. В результате совместной работы с Минобороны, ФСБ, МИДом, а также «во взаимодействии с украинской стороной» за 2022 г. удалось освободить и возвратить в Россию 168 гражданских лиц (дальнобойщиков, моряков, сотрудников предприятий), а также 577 российских военнослужащих из плена.

Доклад уполномоченного выявляет тенденции и узкие места в теме защиты прав человека, которые гарантированы Конституцией, соответственно, государственные органы, задействованные в реализации прав, должны делать из него соответствующие выводы, говорит руководитель Фонда развития гражданского общества Константин Костин: «Президент по итогам доклада дает поручения, поэтому должна быть реакция на доклад и со стороны госорганов, поскольку этот доклад — это такой маркер ситуации в сфере прав человека. Понятно, что главная тема в общественном мнении сейчас — это спецоперация, поэтому неудивительно, что по различным аспектам СВО больше всего обращений — она затронула все общественные процессы».

Источник: Ведомости Открыть/Комментировать

2023-04-05 12:35:34 29 марта Владимир Путин подписал указ об организации международной выставки-форума «Россия» на территории ВДНХ в Москве в 2023–2024 годах.

Она должна проводиться в целях демонстрации важнейших достижений в различных отраслях экономики, включая промышленность, энергетику, агропромышленный комплекс, транспорт, строительство, науку и культуру, а также демонстрации положительного опыта развития субъектов Федерации, содействия дальнейшему международному сотрудничеству.

По словам собеседников «Ведомостей», проект должен помочь в визуализации тех смыслов, которые закладываются в развитие страны на ближайшие годы. Работа форума найдет отражение и в избирательной кампании 2024 г., которая пройдет под знаменем трех тематических линий – «было», «стало» и «будет». Председателем оргкомитета выставки президент назначил первого замруководителя администрации президента Сергея Кириенко. Организацию, которая будет заниматься сопровождением форума «Россия», возглавит бывший вице-губернатор Московской области Наталья Виртуозова.

Выставки, посвященные актуальной общественно-политической тематике, имеют большое значение для формирования информационного и идеологического пространства, говорит руководитель Фонда развития гражданского общества Константин Костин: «Поэтому то, что эта работа переводится на системный уровень, в текущих условиях можно только приветствовать». Виртуозова опытный политический менеджер, который хорошо разбирается как в содержательных и идеологических вопросах, так и в прикладных и организационных, добавляет он.

Источник: Ведомости Открыть/Комментировать

2023-04-05 11:50:27 Политик vs чиновник: этика госслужбы

В федеральных ведомствах был проведен мониторинг эмоционального состояния сотрудников. Охват исследования составил 2 млн. человек, у 1,5% выявлены несоответствия служебному поведению, как правило, связанные с поведением в социальных сетях, в том числе были выявлены и оппозиционные настроения.

Работа по контролю за «эмоциональным климатом» в федеральных госорганах началась с весны 2022 г. Она закреплена за ответственными заместителями руководителей ведомств.

«Речь идет о госслужбе. И во всем мире есть определенные этические нормы, которые касаются поведения людей, находящихся на различных должностях в исполнительной власти. В законодательной власти главная цель – политическое представительство, и там могут быть разные политические взгляды. А на госслужбе карьерные чиновники получают полномочия от избранного руководителя, за программу и политические приоритеты которого голосовали граждане», – говорит руководитель Фонда развития гражданского общества Константин Костин.

Поэтому, принимая решение работать в органах госвласти, надо придерживаться определенных этических норм, полагает он: «Те, кто приходит из политики на посты в исполнительной власти, зачастую приостанавливают членство в партии. А этический кодекс охватывает разные сферы, в том числе и публичную демонстрацию собственной политической позиции, и довольно странно с 10 до 18 находиться в служебном кабинете какого-либо органа власти, а личное время посвящать оппозиционной деятельности».

Источник: Ведомости Открыть/Комментировать

2023-04-03 11:37:01 Выборы как инструмент политической интеграции

Жители ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей зарегистрировались для участия в предвыборном кадровом проекте «Единой России» «ПолитСтарт» (предыдущее название – «ПолитСтартап»). Из более чем 5900 участников программы 166 представляют новые регионы.

«ПолитСтарт» позиционируется как проект, направленный на обновление депутатского корпуса в регионах за счет тех, кто своей работой и службой в трудное время был вместе со страной. Кандидаты могут получить знания и навыки, которые необходимы в избирательной кампании.

Участие в традиционных процедурах и практиках – важный элемент политической интеграции регионов, считает политолог Константин Костин: «Кадровые проекты партийных институтов давно стали эффективным инструментом как для подготовки «новичков» к политической работе, так и для корректировки треков действующих политиков, включающих навыки грамотного позиционирования, технологий формулирования трендов, рамок, стратегий и тактик работы.

Кроме того, через «ПолитСтартап» Единой России прошли тысячи человек, и те, кто сегодня работает в органах муниципального и регионального уровня, и депутаты Госдумы, и сенаторы, поэтому контакты и навыки, полученные в ходе стартапа и праймериз, станут важным элементом погружения в единое пространство политической работы партии власти.

Партийное пространство должно быть единым и работоспособным в интересах всех избирателей. В этом смысле одна из главных задач политической интеграции новых территорий – создание условий и инфраструктуры для качественного и адекватного политического представительства жителей в органах власти разного уровня. У партии власти особая роль и ответственность в обеспечении этого процесса, поэтому вполне логично, что ЕР использует все ресурсы, показавшие свою эффективность в предыдущих кампаниях».

Источник: Ведомости Открыть/Комментировать

2023-04-03 10:31:02 Выборы-2024: стратегия и целевые показатели

По словам источников «Ъ», внутриполитический блок Кремля выработал целевые показатели для выборов президента-2024 по результату и явке, их можно описать формулой «75+/70+». На выборах-2018 Владимир Путин набрал 76,69% при явке в 67,54%, то есть более 56,4 млн голосов,— это рекорд в истории выборов президента РФ.

Если новые целевые показатели будут достигнуты, то абсолютное число голосов за кандидата от власти превысит итоги 2018 года, так как число избирателей в РФ выросло за счет жителей присоединенных территорий.

В 2018 году в Кремле исходили из того, что Владимир Путин должен получить поддержку большинства россиян, и эта же логика действует и сейчас: оглашенные целевые показатели позволят кандидату от власти набрать абсолютное большинство голосов от списочного состава избирателей с учетом тех, кто стал россиянином после присоединения новых регионов.

Идеологически кампания должна строиться на трех блоках: гордость, надежда, уверенность. Это связка ценностей и эмоций, которые надо использовать в ходе кампании. Например, эмоция гордости основана на суверенитете России, надежды рождаются из осознания предоставляемых страной возможностей, а уверенность опирается на приверженность традициям. В кампании надо учитывать и тему специальной военной операции, которая неминуемо остается стержнем информационной повестки. Также кампания должна выстраиваться по принципу «было — стало — будет». Проблем с достижением новых целей в Кремле не видят: поддержка президента высока, главное — легитимность кампании.

Глава Фонда развития гражданского общества Константин Костин отмечает, что будущие выборы, скорее всего, пройдут по «плебисцитарному сценарию», и озвученные целевые показатели вполне достижимы:

«Это все логично. Здесь нет стремления к рекордам. Просто любой менеджер кампании всегда стремится к тому, чтобы достичь максимального результата, исходя из текущей общественно-политической ситуации и настроений граждан. А все основные показатели – оценка работы, доверие и электоральный рейтинг – у Владимира Путина сейчас очень высокие».

Что касается принципа «было-стало-будет», то Костин отмечает, что на таком основании вообще традиционно выстраиваются все кампании как партийные, так и индивидуальные, когда речь идет о переизбрании: “Главная интрига – драматургия выборов, то как будут презентоваться и реализовываться основные сообщения и идеологические установки. Через какие форматы, проекты и каких лидеров общественного мнения они будут донесены до граждан».

Так, например, отдельная работа предстоит с группой «рассерженных патриотов», говорит политолог: «Потенциально по большей части это пропрезидентский электорат. И вот как раз и надо продумать, как сделать так, чтобы они на выборы пришли и проголосовали за кандидата от власти».

Источник: Коммерсантъ Открыть/Комментировать

2023-04-03 09:01:02 Рейтинг социально-экономической устойчивости регионов: динамика показателей

Средний индекс социального благополучия в целом по стране (средняя зарплата к средней стоимости жизни) по сравнению с началом года увеличился с 2,68 до 2,75 (2,6%).

Среднемесячная заработная плата в целом по России за 2022 год возросла с 49 до 63 тыс. руб. (прирост 28,6%), средняя же стоимость жизни (фиксированный набор товаров и услуг) по данным Росстата за тот же период увеличилась с 18,3 до 20,2 тыс. руб. (на 10,4%).

Ямало-Ненецкий, Ненецкий и Чукотский АО, а также Магаданская область, как северные (и ресурсодобывающие) территории, продолжают лидировать по социально-экономической устойчивости из-за относительно высокого объема производства на душу населения и высокого уровня зарплат (Магаданская область).

Обе столицы сохранили свои позиции в первой десятке. Москва по сравнению с 3 кварталом (и с началом года) поднялась с 5 на 4 место, Санкт-Петербург по сравнению с итогами 9 месяцев 2022 года уступил одну позицию, переместившись с 8 на 9 место из-за уровня среднемесячной зарплаты.

Более чем на 3 позиции по сравнению и итогами 3 квартала улучшили свое положение в рейтинге социально-экономической устойчивости следующие регионы:
・ Магаданская область (с 6 на второе место);
・ Хабаровский край (с 23 на 19 место);
・ Республика Хакасия (с 25 на 21 место);
・ Челябинская область (с 27 на 22 место);
・ Калужская область (с 29 на 23 место);
・ Архангельская область (с 30 на 24 место);
・ Забайкальский край (с 32 на 26 место);
・ Тульская область (с 35 на 29 место);
・ Новосибирская область (с 37 на 31 место – вошла в ТОП-35);
・ Республика Тыва (с 55 на 34 место – вошла в ТОП-35).

Следует отметить, что Республика Тыва не просто поднялась вверх на 21 позицию (по сравнению с итогами 9 месяцев 2022 г.), но сделала это исключительно за счет улучшения благосостояния населения, традиционно оставшись по уровню производства на 79 месте. В ТОП-35 также вошли Новгородская область (с 36 места) и Курская область (с 38 места).

Подробнее: Известия Открыть/Комментировать

2023-04-03 09:01:01 Исследование ФоРГО: Регионы-лидеры социально-экономической устойчивости
(4 квартал 2022 года, ТОП-35)

Интегральный рейтинг социально-экономического положения регионов Российской Федерации определяется на основании итогов трех первичных субрейтингов, основанных на пяти первичных абсолютных и двух производных относительных показателях. Источниками первичных показателей служат данные Росстата.

Задача данного исследования — анализ ключевых социально-демографических и экономических показателей, оказывающих наибольшее влияние на социальное благополучие.

Полная версия на сайте ФоРГО Открыть/Комментировать