Вы точно видели фотографии кораблей с скучей флажков - так вот их цвет и значание описывает и регламентирует Международный Свод Сигналов - универсальный язык кораблей, принятый всеми морскими государствами в мире.
Как это работает: сообщение, составленное из определенных флагов, поднимается на фале и держится до появления ответа принимающей стороны.
Оно может состоять из многих флажков (буквы и цифры) или из одного или нескольких (я изменяю свой курс влево).
Может быть адресовано как конкретному кораблю, так и всем кораблям вокруг и даже находящимся на суше морякам (возвращайтесь, отходим).
Увидевшие сигнал должны поднять до половины «ответный вымпел», а когда сигнал будет ими понят – «ответный вымпел» поднимается до верха. Такие же действия с приспусканием и подъемом «ответного вымпела» производят при подъеме на передающем сигнал судне каждой новой фразы.
При этом принимающая сторона может не понять сигнал - на этот случай есть специальные флаги которые это обозначают
https://link.medium.com/yXm3waqzOW