ФАС России | FAS Russia

2023-06-02 16:01:22 Продолжаем рубрику обзоров практики в сфере госзакупок.

Сегодня начальник Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Ольга Горбачева расскажет о правоприменительной практике рассмотрения жалоб, поступающих на проведение закупок по 223-ФЗ.

В этом выпуске обзор дел:
о неправомерных требованиях к участникам закупки;
об избрании неконкурентного способа закупки;
о неправомерном установлении требования взаиморасчетов в конкретном банке.

Полную версию обзора можно посмотреть на сайте ФАС России. Открыть/Комментировать

2023-06-02 13:02:18 ФАС напоминает: до конца 2023 года регионы должны обеспечить равный доступ образовательных организаций к системе ПФДО.

Что такое система ПФДО

Система персонифицированного финансирования дополнительного образования (ПФДО) - это способ оплаты кружков и секций для детей от 5 до 17 лет включительно из государственного бюджета посредством сертификата.

Для кого и почему будет актуально обеспечение равного доступа к системе

Дети и их родители смогут самостоятельно выбрать дополнительную образовательную программу и организацию, которая предоставит ее бесплатно, за счет бюджетных средств.
Организациям, в том числе частным, это помогает развиваться за счет возмещения затрат из государственного бюджета.

Какие сейчас есть нарушения при ее реализации

Необоснованные отказы во включении.
Неравный доступ к информации об участии в системе.
Ограничение периодов и количества «попыток» пройти сертификацию.
Занижение параметров для расчета нормативной стоимости образовательных программ.
Формальный подход к формированию отчетных данных.
Механизмы «квотирования» объемов распределения бюджетных средств.

К чему приводят эти нарушения?

Ограничение прав детей и их родителей на выбор организаций, предоставляющих услуги дополнительного образования.
Дискриминация частных образовательных организаций и индивидуальных предпринимателей.
Неравный доступ к бюджетным ресурсам.

Какие меры предпринимает ФАС для их пресечения

Консультирует органы власти при подготовке нормативных правовых актов, регулирующих реализацию системы.
Анализирует процесс внедрения системы: с 2019 года изучено свыше 350 нормативных правовых актов, выдано более 40 предупреждений о необходимости устранения нарушений, 10 из них – в 2022 году.
Совместно с Минфином России прорабатывает подзаконные акты, направленные на введение единообразия и стандартизации при предоставлении средств из бюджета, создание публичных и прозрачных условий предоставления этих средств.

Почему важно обеспечение равного доступа к системе

Это поспособствует повышению качества и доступности кружков и секций для детей, в том числе за счёт привлечения негосударственного сектора. Открыть/Комментировать

2023-06-02 09:00:09 Суд поддержал позицию Иркутского УФАС по необоснованному укрупнению лота на размещение рекламных конструкций.

Организатор аукциона необоснованно укрупнил лот, включив в него 88 мест для размещения рекламных конструкций в виде светодиодных экранов. При этом в рамках иных аукционов в 2023 году большинство лотов включали в себя только по одному месту.

Такое формирование лота ограничивает возможность местных предпринимателей участвовать в размещении рекламы.
Его необходимо разделить на несколько более мелких лотов, что позволит расширить число участников аукциона и обеспечить доступ к выполнению работ по установке рекламных конструкций большего количества хозсубъектов. Открыть/Комментировать

2023-06-01 13:00:04 Регулятор Астраханской области исключил 89 млн рублей необоснованных средств из тарифов за 3 года.

Служба по тарифам Астраханской области исполнила предписание ФАС об исключении из тарифов для МУП «Астрводоканал» необоснованно включенных затрат.

В период с 2018 по 2020 год регулятор неправомерно включил эту сумму в необходимую валовую выручку компании. 40 млн рублей исключено из тарифов на питьевую воду, 49 млн рублей – из тарифов на водоотведение. Открыть/Комментировать

2023-06-01 10:30:02 «ТПС Реал Эстейт холдинг Лимитед» и  «ТПС Недвижимость» будут контролировать деятельность торгового центра «Columbus».

ФАС согласовала соответствующее ходатайство:

«ТПС Реал Эстейт холдинг Лимитед» получит 100% долей в уставном капитале компании «МИРС».
«ТПС Недвижимость» приобретет права на осуществление функций исполнительного органа.

Рынок аренды недвижимого имущества в географических границах Москвы является высококонкурентным. Рассчитанная на основе данных Росстата за 2022 год совокупная доля участников сделки на этом рынке составляет 0,9%.

По мнению службы, заявленная сделка не повлияет на состояние конкуренции на рассматриваемом товарном рынке.

«МИРС» владеет торговым центром «Columbus» и осуществляет деятельность на рынке аренды недвижимого имущества в Москве.
В группе лиц приобретателей присутствуют «Славянка» и «Торговый центр «Хорошо!», также осуществляющие деятельность на указанном рынке. Открыть/Комментировать

2023-05-31 16:02:32 Можно ли использовать образы детей в рекламе «недетских» товаров?

ФАС России совместно с Мой бизнес продолжает серию подкастов о рекламе. На вопросы подписчиков отвечает начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Татьяна Никитина.

Шестой выпуск подкаста о специальных требованиях к использованию образов несовершеннолетних в рекламе можно послушать уже сейчас Открыть/Комментировать

2023-05-30 15:15:36 Арбитраж поддержал законность штрафа ФАС в отношении Apple в размере 1,1 млрд рублей.

Штраф компании был назначен за злоупотребление доминирующим положением.

Apple навязывала российским разработчикам приложений для iOS необходимость использовать в их приложениях платежный инструмент компании.

Подробности скоро на сайте ведомства. Открыть/Комментировать

2023-05-30 13:31:28 ФАС оштрафовала ПАО «Сбербанк России» за нарушение рекламного законодательства.

В рекламе кредита Сбербанка крупным шрифтом указывалась и озвучивалась привлекательная для потребителя информация о процентной ставке по кредиту от 4,9%. Однако данные об иных условиях, влияющих на стоимость кредита и возможность его получения, размещались в поясняющей сноске трудным для восприятия шрифтом в течение короткого времени.

Таким образом, потребители получали неполную информацию обо всех условиях кредита, определяющих его стоимость.

Комиссия признала рекламу ненадлежащей и банк был оштрафован на 600 тысяч рублей. Открыть/Комментировать

2023-05-30 11:17:48 Реестр недобросовестных участников земельных аукционов стал электронным.

Соответствующий приказ ФАС России зарегистрирован Минюстом.

Что это значит

Со 2 мая 2023 года направление и размещение сведений в реестре происходит с использованием ГИС Торги путем онлайн-обмена информацией между ФАС России и ее территориальными органами.

О каких аукционах идет речь

По продаже земельных участков или на право заключения договора аренды земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности.

Кто попадает в реестр

Лица, победившие в земельных торгах, но уклонившиеся от заключения договора. Также туда попадают лица, с которыми АО ДОМ.РФ были расторгнуты договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования земельными участками в связи с существенным нарушением условий этих договоров.

Кто использует реестр

Органы власти, чтобы не допустить к участию в торгах недобросовестных участников земельных аукционов.
Территориальные органы ФАС России при рассмотрении жалоб и заявлений на действия органов власти при проведении земельных торгов.

Основания для попадания в реестр

Решение ФАС России или территориальных органов ФАС России.

Какая информация содержится в реестре

О физлицах: ФИО, ИНН, дата проведения аукциона, дата включения сведений в реестр.
О юрлицах: наименование, ИНН, ФИО и ИНН учредителей, место регистрации, дата проведения аукциона, дата включения сведений в реестр.
Сведения содержатся в реестре 2 года и по истечении срока исключаются автоматически.

Что меняется

Раньше реестр велся «вручную» в табличной форме. Теперь любой желающий может с ним ознакомиться в онлайн-режиме, а также проверить сведения об интересующем юрлице. Открыть/Комментировать

2023-05-29 10:31:13 ФАС возбудила дело в отношении крупнейшего производителя глины ПАО «Симпреал».

Как установило ведомство, компания в 2022 году увеличила цену на глину более чем в 2 раза, занимая на этом рынке доминирующее положение.

При этом в ходе анализа хозяйственной деятельности компании выяснилось, что такая повышенная цена превышает сумму необходимых расходов и прибыли для производства и реализации.

В случае установления факта нарушения организации может быть назначен оборотный штраф. Открыть/Комментировать