Челябинское УФАС России выдало предостережение ГУФСИН России п | Новости ФАС России
Челябинское УФАС России выдало предостережение ГУФСИН России по Челябинской области
Учреждение разместило на своем сайте информацию о преимуществах заключения с ним как с единственным поставщиком контрактов по государственным и муниципальным закупкам.
Челябинское УФАС России указало, что такие действия могут быть рассмотрены как нарушение Закона о защите конкуренции в связи с возможным ограничением конкуренции.
Установлено, что на сайте ГУФСИН России по Челябинской области в разделе «Производственная деятельность» размещены следующие сведения:
«ПРИГЛАШАЕМ К СОТРУДНИЧЕСТВУ!», «Основные направления деятельности» «Металлобработка», «Деревообработка», «Продукты питания», «Легкая промышленность», «Сельское хозяйство». Далее присутствуют активные кнопки: «Каталог продукции», «Прайс-лист», «Производственные возможности», «Образец типового договора».
Ниже приведена информация:
«Наши преимущества!
В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд» с учреждениями УИС возможно заключение контрактов, как с единственным поставщиком.
Закупка у единственного поставщика позволит:
- заключить контракт с известным заказчику поставщиком;
- минимизировать риск нарушения процедуры заключения контракта (например, из-за возникновения технических сбоев);
- предотвратить отвлечение значительных ресурсов на проведение процедуры заключения контракта;
- сократить время и упростить процедуру закупки по сравнению с конкурентными способами определения поставщика».
Действующее законодательство действительно предусматривает возможность заключения контракта с исправительными учреждениями как с единственным поставщиком. Однако указанная возможность не должна быть использована заказчиками с целью обхода проведения конкурентных процедур.
По мнению антимонопольного органа, опубликование данной информации нивелирует значимость проведения конкурентных способов и способно мотивировать потенциальных заказчиков на выбор закупки у единственного поставщика. При этом Законом о контрактной системе установлен приоритет конкурентных способов. Возможность заключения контракта c единственным поставщиком может быть реализована только в исключительных случаях.
Челябинское УФАС России в своем предупреждении обозначило недопустимость нарушения учреждением антимонопольного законодательства в результате публикации данной информации и принятия заказчиками решения о способе осуществления закупки путем заключения контрактов с исправительными учреждениями как с единственным поставщиком в случаях, когда действующим законодательством предусмотрено проведение таких закупок конкурентным способом.
