О голосовании по конституционным поправкам: после назначения д | ДВ (Badovskiy)

О голосовании по конституционным поправкам: после назначения даты выдерживать 30 дней до дня голосования необязательно, а после голосования реализация самой конституционной реформы ещё вовсе не заканчивается.

1. Выбор даты, конечно, напрямую зависит от эпидемиологической обстановки. При общей стабилизации заболеваемости быстрого спада пока не происходит. В Москве число инфицированных начало устойчиво снижаться, но этого пока не произошло в регионах, которые отстают на несколько недель от столичной агломерации по развитию эпидемиологической ситуации.

2. Положение прояснится до начала июня, когда с момента введения карантинов пройдёт уже 5 двухнедельных инкубационных циклов, а с момента прекращения режима нерабочих дней после 11 мая - уже два таких цикла.
Если наступит очевидный эпидемиологический спад, то голосование - учитывая формы электронного и надомного голосования - станет возможным в перспективе конца июня - начала июля.

3. При этом подход к дню голосования может быть достаточно гибким, поскольку дата голосования не обязательно должна быть отложена на целый месяц после ее объявления. Указ Президента о проведении голосования издан ещё 17 марта, продолжает быть действующим в редакции от 25 марта, все, кроме даты голосования, включая формулировку вопроса для голосования, утверждено. Часть подготовительных мероприятий к голосованию в соответствии с Указом проводились и проводятся сейчас. В итоге эта конструкция с действующим указом без даты позволяет принять решение максимально оперативно, не выдерживая заново 30-дневный срок от назначения даты до самого голосования.

4. Голосование по поправкам и так уже носит характер «отложенного», поэтому оно должно быть сразу проведено, как только это позволит эпидемиологическая ситуация. Затягивание реформы нелогично, по первоначальному плану поправки должны были уже вступить в силу, сейчас же их «подвешенный статус» создаёт двойственную ситуацию для госуправления, затягивает решение тех или иных вопросов, когда нормы прописаны, но использовать их на практике пока в полной мере нельзя. Например, это касается одного из ключевых вопросов реформы - взаимодействия государственной власти и местного самоуправления, формирования единой системы публичной власти (не будем забывать, что название самого закона о поправках отсылает именно к этому вопросу).

5. Кроме того, надо ещё учесть, что с вступлением поправок в силу после общероссийского голосования сама конституционная реформа не заканчивается, поскольку предстоит внести соответсвующие существенные изменения в несколько десятков федеральных законов и кодексов, а также принять целый ряд новых законов. Это также требует времени и основной объём этой законодательной работы должен быть проведён ныне действующим созывом Государственной Думы, у которой остаётся на это ещё год с небольшим срока полномочий.


https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2020/05/26/831176-epidemiya-regionah