'Разделение законодательной, исполнительной и судебной властей | Псица развеселая

"Разделение законодательной, исполнительной и судебной властей является важнейшим принципом функционирования РСФСР как правового государства".
Это пункт 13 Декларации о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 года. В этот день в России впервые был провозглашен принцип разделения властей. В апреле 1992 г. принцип разделения властей впервые в истории России был закреплен на конституционном уровне. Новая редакция ст. 1 Конституции РСФСР 1978 г. гласила: «Незыблемыми основами конституционного строя России являются народовластие, федерализм, республиканская форма правления, разделение властей».
Конституция России 1993 г. также устанавливает принцип разделения властей: «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны». Это статья 10. Следующая за ней статья 11 перечисляет органы государственной власти: первым назван президент, за ним следуют Федеральное Собрание, Правительство и суды. Данные статьи, равно как и другие статьи Конституции, четко показывают, что президент не является частью системы разделения властей. Он глава государства, гарант Конституции, он обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти и определяет основные направления внутренней и внешней политики страны, обязательные для вышеизложенных госорганов, а также обладает рядом иных функций.
Изначально огромный объём президентских полномочий был в дальнейшем расширен Конституционным судом, начиная с Постановления от 31 июля 1995 г. № 10-П, в части 4 которого КС четко установил следующее: Конституция определяет, что Президент действует в установленном Конституцией порядке. Для случаев же, когда этот порядок не детализирован, а также в отношении полномочий, не перечисленных в статьях 83 - 89 Конституции, их общие рамки определяются принципом разделения властей и требованием статьи 90 (часть 3) Конституции, согласно которому указы и распоряжения Президента не должны противоречить Конституции и законам РФ. После этого КС еще неоднократно подкладывал добавку в президентскую тарелку, разрешив и латать указами дыры в законодательстве, пока парламент бездельничает и не принимает необходимые законы, и навязывать парламенту своего кандидата на пост главы правительства под угрозой роспуска нижней палаты, и много другого интересного.
Огромное количество новых полномочий президента возникло не только благодаря КС, но и благодаря парламенту. В течение более 20 лет посредством принятия ряда федеральных законов президент получал все больше полномочий в сфере исполнительной власти, а в 2020 году руководящая роль президента в этой сфере была закреплена поправками к Конституции.
В 2020 году принцип разделения властей а ля рюс был доведен до совершенства. Президент не часть исполнительной власти, но он осуществляет общее руководство ею, назначает силовых министров, министра юстиции, министра иностранных дел и других федеральных министров после не имеющих обязательной силы консультаций с членами Совета Федерации. Замысел конституционного законодателя, видимо, следующий: данная поправка вызовет массовые галлюцинации участия верхней палаты в процедуре назначения на должность ряда ключевых министров, в том числе и силовиков. А для освобождения их от должности даже консультации с Советом Федерации не понадобятся.
Президент не часть законодательной власти, но благодаря поправкам, президентская «доляха», как это именуется в определенных деловых кругах, в верхней палате существенно увеличилась. В Совете Федерации сейчас 170 человек, 17 из которых в допоправочное время назначались президентом. Теперь число президентских назначенцев увеличится до 30, причем 7 из них могут быть назначены пожизненно.