Методика планирования (часть II) Четвертое. Удовлетворение по | КРИСТАЛЛ РОСТА

Методика планирования (часть II)

Четвертое. Удовлетворение потребностей является главной целью экономики, а основой организации всей системы планирования являются натуральные показатели. Денежные показатели имеют учетное значение. Тонны, литры, киловатты – продукция, объемы которой выражены в натуральных показателях, а не денежная прибыль или валовый доход, являются конечной целью производственного процесса.

Г.М. Кржижановский отмечает: «…мы рисуем себе весь процесс промышленности — от сырья до значения готового изделия — … с точки зрения потребностей. Это элементарные вещи: жилище, одежда, пища и средства связи. Основная схема промышленности должна быть организована сначала именно таким образом.»

Пятое. Опережающий рост капиталовложений. Важнейшей становится идея С.Г. Струмилина о постоянном опережающем росте капиталовложений. Она заключается, во-первых, в том, что темпы развития страны должны превосходить рост зарубежных экономик, во-вторых, по расчетам Струмилина, каждый рубль дополнительных инвестиций дает больше рубля среднегодового роста продукции.

Таким образом, организация опережающего роста экономики возможна только при опережающем увеличении капиталовложений.

Шестое. Опережающее изучение и развитие естественных производительных сил. База знаний о естественных производственных силах и наилучших и доступных технологиях их освоения является основой планирования и организации отраслей экономики.

Седьмое. Опережающее создание базовой инфраструктуры, прежде всего энергетической. Реализация плана ГОЭЛРО и последующих планов электрификации создают единый энергетический базис для опережающего развития практически всех остальных отраслей экономики.

Восьмое. Внедрение передовых технологий и новой техники является постоянным приоритетом планирования и развития экономической системы.

Уже первый пятилетний план предусматривает существенное увеличение доли машин в промышленном и сельскохозяйственном производстве, а также максимальное использование электрификации страны для роста эффективности.
В последующих планах роль и значение данного приоритета постоянно возрастает. После войны появляются в качестве самостоятельных планы автоматизации экономики, внедрения новой техники. Создается Государственный Комитет по внедрению новой техники во главе с Заместителем Председателя Правительства.

Девятое. Эффективность. Постоянный рост производительности труда и снижение издержек являются обязательными целями планирования и развития экономической системы. Ежегодно централизованно уменьшаются нормативы расходования ресурсов в сочетании с ежегодным централизованным увеличением норм выработки работников.

В план сознательно закладывается дисбаланс. Количество ресурсов, необходимое для производства определенного объема продукции с точки зрения действующих технологических карт, намеренно уменьшается. При этом требуется ювелирная точность, чтобы сделать дисбаланс преодолимым, но результаты того стоят.

Десятое. Важным элементом системы планирования является организация общественных фондов потребления. Из них финансируются социальные программы, развитие доступных систем образования и здравоохранения.