Любимое выражение сатирика Михаила Задорнова: «В России две бе | Контрольная закупка
Любимое выражение сатирика Михаила Задорнова: «В России две беды: дураки и дороги», обретает совсем иной смысл, когда мы посмотрим на систему ремонта дорог федерального значения.
Долгие годы борьбы за создание конкурентной среды в сфере дорожного строительства разбиваются о подходы к своей работе дорожных чиновников на местах, которые в прямую руководствуются принципом «закон, что дышло, как повернул, так и вышло». Всё это происходит на фоне прямых поручений Президента РФ Владимира Путина о создании честной конкуренции и поддержки среднего и малого бизнеса.
При изучении конкурсной документации, выставляемой Волго-Вятскуправтодором, возглавляемым господином Мингазовым, выясняются интересные обстоятельства, так критерии оценки потенциального победителя существенно различаются от региона к региону.
К примеру, в Чувашии в конкурсной документации на ремонт дорог убираются пороговые значения по общему количеству исполненных участником закупки договоров, что приводит к ограничению допуска на рынок представителей мелкого и среднего бизнеса в этой сфере. В итоге на протяжении многих лет победителями аукционов по ремонту дорог в Чувашии становятся крупные игроки из других регионов. В Марии Эл ситуация аналогичная: побеждает один и тот же игрок, так как в критериях оценки закупки стоит сумма контрактов за последние 5 лет без границ.
Тоже самое происходит при проведении торгов на ремонт федеральных дорог и в Ульяновской области.
Это невольно наталкивает на мысль о лоббировании «своих людей» или же выполнении прямых указаний сверху.
В родном же для Мингазова Татарстане, который издавна славится чинопочитанием и железной дисциплиной потенциальных подрядчиков производства дорожных работ, условия конкурса максимально конкурентные, но участвуют в них лишь избранные игроки рынка, а остальные довольствуются субподрядами.
При этом при рассмотрении конкурсов по ремонту дорог местного значения в этих же регионах, которые проводят региональные органы исполнительной власти, сразу видно соблюдение всех принципов конкурентности торгов, что в итоге приводит к значительному падению стоимости лота до 20%, а следовательно эти средства могут идти на дополнительные ремонты дорог.
С федеральными же дорогами такого не происходит, а ведь сэкономленные федеральные деньги можно было бы направить на строительство и ремонт дорог в новых территориях РФ, которые постоянно нуждаются в дополнительном финансировании этой отрасли.
Во всей этой ситуации Росавтодор, ровно как и Минтранс, публично занимают позицию нейтралитета, отдавая принятие решений руководителям на местах.
Потому беды в России и остаются: дороги - потому что при их ремонте воруют, а дураки, потому что позволяют это многие годы безнаказанно делать.
