2022-11-24 13:36:44
Проект закона о порядке работы единой системы персональных данных в РФ принят Думой в первом чтении
Госдума в четверг приняла в первом чтении проект закона о порядке работы единой системы персональных данных в РФ.
Законопроект (211535-8) регулирует отношения, возникающие при эксплуатации, модернизации и развитии государственной информационной системы "Единая информационная система персональных данных, обеспечивающая обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица".
Устанавливаются общие положения о единой биометрической системе, определяются основные понятия, порядок размещения сведений в единой биометрической системе, механизм формирования ее региональных сегментов, полномочия государственных органов и организаций, осуществляющих идентификацию и аутентификацию физических лиц на основе биометрических персональных данных, функции оператора единой биометрической системы.
Законопроект подвергли критике в профильном комитете Госдумы по информационной политике, указав в своем заключении замечания и озабоченности, требующие исправления в ходе рассмотрения инициативы.
В частности, в заключении отмечается, что законопроектом вводится понятие "региональный сегмент единой биометрической системы". При этом на федеральном уровне для функционирования единой биометрической системы определяется оператор единой биометрической системы, а в субъектах РФ действуют уже не операторы, а владельцы региональных сегментов единой биометрической системы, то есть собственники, "что не одно и то же в силу правовой природы и разницы в полномочиях между владельцами имущества и лицами, управляющими им".
Кроме того, определение в качестве владельца региональных сегментов единой биометрической системы подведомственных государственных учреждений либо подведомственной организации в иной организационно правовой форме, в капитале которой участвует субъект РФ, предполагает возможность долевого участия в таких организациях иностранных физических, юридических лиц и международных организаций, в том числе из недружественных государств, что создает угрозу безопасности и конфиденциальности биометрических персональных данных в масштабах страны, говорится в заключении комитета.
Также в думском комитете отметили, что законопроект предусматривает, что органы исполнительной власти, уполномоченные в области безопасности, обеспечивающие государственную защиту, государственную охрану и внешнюю разведку, вправе по мотивированному запросу требовать не только удаления данных из единой биометрической системы, но и внесения изменений в сведения, содержащиеся в единой биометрической системе или в региональных сегментах единой биометрической системы, а также обрабатывать такие сведения.
Вместе с тем отсутствие порядка актуализации и внесения изменений в биометрические персональные данные "создает большие риски для ущемления конституционных прав граждан, совершения ошибочных юридически значимых действий", отметили в комитете.
Там отметили, что "законопроект вообще не предоставляет возможность удаления по требованию субъекта биометрических персональных данных" хранящихся в региональных сегментах его биометрических персональных данных, что "является грубейшим нарушением конституционных прав физических лиц".
"Поскольку биометрические персональные данные неразрывно связаны с личностью человека и их невозможно заменить в случае утечки, положения законопроекта несут высокие риски гражданину ввиду того, что мошенники смогут получить доступ к личной информации, счетам, аккаунтам граждан в различных информационных системах, что позволит, например, оформить от лица гражданина кредитный договор, открыть и использовать расчетный счет в банке, дистанционно подписать правоустанавливающие документы, разгласить чувствительную для гражданина личную информацию и прочее", отмечается в заключении комитета Госдумы.
362 viewsИлья Отькало, 10:36
C
