2021-10-29 12:37:00
Интересную дискуссию открыл Дризе на Кремлёвском безБашеннике. Дескать, законопроект Клишаса-Крашенинникова - это возврат к унитарному государству. И да, и нет.
Если посмотреть на генезис образования современных федераций от России до Германии и даже США, то это всегда ответ регионов на кризис центральной власти. Кстати, в случае со Штатами центральной выступала британская корона. При образующемся вакууме власти кто-то же должен брать на себя эту функцию, регионы и берут.
Дальнейшее развитие любой федерации - это либо движение к постепенному распаду (Бельгия и Швейцария не в счёт, там другие факторы, о которых долго рассуждать), либо постепенное и неумолимое возвращение центральной властью «своих потерянных прав».
Так и в России. Рухнула царская власть, большевики воспользовались федеративным концептом, чтобы пересобрать государство. А далее все красивые слова про федерализм остались лишь в декларациях. Случился новый кризис в горбачевской период, формальные нормы быстро наполнились реальным содержанием активными регионами.
Загадкой остаётся, почему ни при Сталине, ни при следующих генсеках не привели правовые нормы к реальному положению вещей, убрав мину в виде права «
вплоть до отделения». Путин, видимо, решил не повторять ошибок советских вождей. И пока в зените, попытаться сблизить реальность с правом, создав максимальные препятствия для региональной фронды в будущем.
Это был бы беспроигрышный ход для создания исторического наследия, о котором не может не думать Путин, но пока все выглядит как половинчатое решение без реализации двух базовых условий. Во-первых, надо решиться на демонтаж построения субъектов РФ по национальному признаку, и найти переходные формы, которые устроят этнические элиты. Раньше думалось, что таким механизмом станут федеральные округа, но увы.
Во-вторых, как это ни пафосно звучит, воспитывать в новом поколении элит тотальное уважение к закону, правосознание, с сильной и независимой судебной системой. Иначе как сейчас, при избирательном и политически мотивированном применении права (от иноагентов до коррупционных дел) новый кризис центральной власти в абстрактном будущем снесет весь этот правовой конструкт за один день. Будет этот процесс начат в условной Чечне или Татарстане, уже не так важно.
27.2K views09:37