2021-06-17 11:23:46
В Татарстане продолжают обсуждать планы по созданию в приоритетном порядке 4 агломераций, среди которых и Казанская. Напомним, что агломерации является ключевым элементом Стратегии «Агрессивное развитие инфраструктуры», разработанной под руководством вице-премьера
Марата Хуснуллина.
Обсуждение агломерационных проектов идёт в разных аспектах, но в публичной плоскости преобладает сдержанная реакция. В экспертных кругах прежде всего обращают внимание на риски, а не выгоды.
Даже информация о том, что создание агломераций не предполагает административно-территориального передела не упрощает, а усложняет понимание. Потому что возникает вопрос, кто будет отвечать за развитие всей агломерации, территория которой будет охватывать минимум два субъекта РФ. Ведь создание агломераций предполагает комплексное планирование территориального развития с последующим освоением всего агломерационного пространства, а это прежде всего строительство инфраструктуры (жилищной, транспортной и др.) и масштабное освоение бюджетных средств. Для выполнения таких задач должна быть создана структура не с координирующими функциями, а с полномочиями директивного управления. А это входит в противоречие с административно-территориальным устройством (АТУ).
Сейчас пытаются успокоить общественное мнение заявлениями, что создание агломераций будет идти на экономической основе. Но этот процесс и будет подрывать существующее АТУ. Втягивание в Казанскую агломерацию прилегающих марийских городов – Волжска, Звенигово – со временем поставит вопрос о территориальном переделе. Потому что экономические связи и потребности будут диктовать модель территориального управления. Со всеми рисками для идентичности тех национальных республик, которые уже сейчас определены на роль жертв агломерационных проектов. Ведь есть прецеденты подобного рода. Тот же Крым в 1954 году отдали Украине по экономическим соображениям, не принимая в расчёт отдалённые политические последствия такого решения. Так что нынешние опасения марийской общественности по поводу ожидаемого «раздербанивания» её республики вполне обоснованы, это лишь вопрос времени, может быть в рамках среднесрочной перспективы.
Есть и другая проблема в вопросах агломерационного развития. В Татарстане во властных кругах на самом деле тихо радуются будущей реализации проекта Хуснуллина, рассчитывая прежде всего на экономические приобретения. Но при этом не обращают внимание на то, что проект агломерации в перспективе размывает национальную идентичность республики. Этот проект входит в противоречие с поставленными властями Татарстана задачами по укреплению и развитию татарского языка и культуры.
Агломерация в глобальном масштабе – это территория с космополитической идентичностью, в российских условиях – с русскоязычной. Татарскому языку и культуре в этом проекте нет места.
Реальность такова, что базис татарской культуры находится в сельской местности и малых городах, там где есть естественная среда обитания татарского языка. В крупных городах типа Казани татароязычная среда носит преимущественно локальный характер. Создание агломерационных объединений будет ещё сильнее размывать татарскую идентичность, а процесс ухода татарского языка на периферию только усилится. И это уже невозможно будет остановить ни мероприятиями типа акций «Мин татарча сөйләшәм!», ни такими же ритуальными вставками татарских речевых оборотов в выступлениях официальных лиц.
59 views08:23
B
