2019-06-20 12:00:56
#History #USA
В Америке первая широкая дискуссия о базовом доходе началась 1962 после публикации книги "Капитализм и свобода" нобелевского лауреата Милтона Фридмана, где он предложил заменить существующую систему социальных пособий на отрицательный подоходный налог. По его мнению, система социальных пособий должна быть направлена на борьбу с бедностью как таковой, а не на борьбу с бедностью среди конкретных групп определённых по профессиональным, возрастным или каким бы то ни было другим признакам. Вместе с тем отрицательный подоходный налог меньше бы влиял на функционирование рынков, как это происходит при поддержании цен, установлении минимального размера оплаты труда или введении таможенных пошлин.
Масло в огонь дискуссии было подлито 36-ым президентом Линдоном Джонсом в 1964 объявившим войну бедности, в результате чего было решено провести 4 эксперимента с отрицательным подоходным налогом, которые показали довольно хорошие результаты, такие как улучшение успеваемости в школе и незначительное снижение предложения труда. Поэтому в мае 1968 в конгресс была отправлена петиция, подписанная более чем 1,000 экономистов из 125 университетов, в которой призывалось к введению гарантированного дохода, размер которого определялся бы в зависимости от состава семьи, но при этом не создавал бы негативных эффектов для стимулов к работе.
К 1969 уже следующим президентом Ричардом Никсоном была презентована программа помощи семьям, Family Assistance Plan. Программа предполагала выплаты более 13 млн рабочим чей доход был ниже черты бедности, и которые вместе с тем не смогли пройти проверку нуждаемости по другим федеральным программам социальной поддержки. Дополнительные расходы были оценены в $2,5 млрд. В 1970 и 1972 программа не нашла поддержки в парламенте из-за того, что консерваторы посчитали программу слишком щедрой, а либералы недостаточно щедрой. По другой информации демократы не хотели отдавать все лавры президенту-республиканцу, назвавшим закон «величайшим в истории нации». В 1974 последовала отставка Никсона после уотергейтского дела, а последним гвоздём в крышку гроба этой программы стали опубликованные в 1978 году результаты эксперимента в Сиэтле, где указывалось что количество разводов увеличилось на 50%. Спустя 10 лет, после проведения повторного анализа данных было показано, что увеличения числа разводов на самом деле не было, а прошлые результаты были статистической ошибкой.
И всё же идея базового дохода была реализована, но только на территории штата Аляска. В 1976 году был проведён референдум, на котором было принято решение об учреждении Постоянного фонда Аляски, финансируемого преимущественно на доходы от добычи нефти. Каждый житель Аляски, проживающий на территории не менее одного календарного года, не имеющий судимости и высказывающий намерение и дальше проживать на территории штата, имеет право на равную долю от 50% среднего дохода фонда за последние 5 лет, которая выплачивается раз в год. Первая выплата была осуществлена в 1982 году и составила $1,000, что сегодня равнялось бы $2,600, а в 2018 выплатили $1,600.
249 viewsedited 09:00
B
