Прошлым летом без шума и пыли, под занавес сессии российский п | Мария Багринцева
Прошлым летом без шума и пыли, под занавес сессии российский парламент принял поправки к законодательству, упрощающие принятие властями градостроительных решений. В том числе дал возможность регионам выбрать, кто в дальнейшем станет утверждать правила землепользования и застройки — муниципальные депутаты, как сейчас, или местные администрации.
Под новый 2021 год, тоже без широкого общественного обсуждения и чуть ли не первой в стране Мособлдума сделала выбор в пользу чиновников — одобрила закон, отнимающий право принятия ПЗЗ у представительных органов городов и поселений.
И вот, наконец, новеллы дошли до «земли» - сегодня на публичных слушаниях по изменению Устава Жуковского у граждан появилась первая возможность прямо выразить свое отношение к плодам законотворчества федералов и регионалов.
«Не вижу принципиальной разницы в том, кто именно будет принимать правила землепользования и застройки», - услышали избиратели от вице-спикера МОД Игоря Чистюхина незадолго до мероприятия, когда спросили его, зачем областные депутаты отобрали право на ПЗЗ у местных коллег.
Если рассматривать парламентариев как разновидность чиновников, никем не избранных и несущих ответственность только перед вышестоящим начальством, то и правда — без разницы, кто и что будет утверждать. Если обратиться к букве закона и допустить, что однажды депутатами станут действительно народные избранники, которые будут отстаивать права электората, то становится понятным: любое лишение полномочий представительного органа равно лишению конституционных прав граждан. А уж в вопросах застройки, когда чуть ли не каждый проект сопровождается протестами россиян, ущемление их возможностей влиять на ситуацию откровенно отдаёт коррупцией и лоббированием интересов стройбизнеса.
Почему Подмосковье кинулось на кость, подброшенную федеральным центром, и решилось на отбор прав у мундепов? Может, потому что в отчете об исполнении бюджета за 2020 год ее главным экономическим достижением значится рост показателей строительной отрасли, где так или иначе имеют долю высокопоставленные чиновники и депутаты региона?
Всё это жуковчане попытались объяснить сегодня Совету депутатов и потребовали защитить наши права: не спешить с утверждением поправок к Уставу города о принятии ПЗЗ чиновниками, обратиться в прокуратуру, конституционный суд с требованием отменить эту норму. И даже нашли для таких действий правовую основу в 131-фз о местном самоуправлении.
Солидарность с гражданами проявила только независимый депутат Светлана Безлепкина. Остальные выступали в роли капитана очевидность: Устав придется приводить в соответствие с федеральным и региональным законодательством.
«Зачем писать в прокуратуру или подавать иск в Конституционный суд? Эти законы прошли проверку правовых управлений Федерального собрания и Мособлдумы», - возражал единоросс Игорь Марков, делая вид, что не знает о многочисленных и порой весьма подозрительных ошибках думских юристов, из-за которых у нас одни нормы не стыкуются с другими.
«То есть, вы не собираетесь отстаивать наши права?» - прямо спросили у совдепа из зала. Ответ не разобрала: на самом интересном месте трансляция с публичных слушаний, которую я смотрела, завершилась.
Спасибо всем, кто присутствовал там лично, не взирая на пекло и ковид, к слову, не помешавший провести мероприятие, не взирая на эпидзапреты. Аплодисменты собравшихся сорвала председатель общественного движения «Право на будущее» Ольга Вайдуллоева, резко высказался Николай Качнов и другие активисты. Особая благодарность отделению «Городских проектов» в Жуковском: свыше 400 заявлений граждан против поправок в Устав, поданных в комиссию по публичным слушаниям, - в основном их заслуга. Большую часть подписей ребята собирали на улицах и в дождь, и в жару.
Почему всё это было не зря?
Устав, конечно, поменяют. Но когда вместо ботов, штампующих присланные сверху законы, не пытающихся их осмыслить и оспорить в наших интересах, мы выберем своих депутатов, у них будет железный аргумент для отмены принятых ранее решений: граждане сразу были против.
Спасибо тем, кто не промолчал.
