Принял участие в заседании круглого стола на тему «Изменение | Ашимов Фархад
Принял участие в заседании круглого стола на тему «Изменение в законодательстве о порядке размещения рекламы и вывесок в г. Астрахани», который организовал Союз «Астраханская торгово-промышленная палата» при участии представителей бизнес-сообщества, городских депутатов, представителей городской и областной администрации.
Напомню, что с 7 июля 2021 года в Астрахани вступят в силу единые правила по размещению рекламных и информационных конструкций на фасадах зданий, ранее разработанных специалистами городского управления по строительству, архитектуре и градостроительству. Так называемый «дизайн-код».
В оформлении города дизайн-код вывесок очень важен. В нем регламентированы допустимые размеры букв, их форма и расположение (в некоторых случаях и цвет), прописан запрет на подложки (большие конструкции, на которые крепится название), запрет на размещение вывесок на окнах, дверях, лепнине, колоннах, балконах и лоджиях.
Все эти ограничения и запреты почти в 90% случаев приводят к необходимости предпринимателям полностью менять старую вывеску, поскольку за нарушение правил оформления теперь грозят штрафы.
С 2013 года, начиная с Москвы, дизайн-коды разрабатываются и внедряются во многих городах. В ряде случаев этот процесс сопровождался проблемами, когда предпринимателей ограничивали в сроках перехода на новые стандарты (в Саратове, например, выделили всего 1 месяц) или решения принимались без учета мнения городского бизнес-сообщества. Естественно, это могло приводить (и приводило) к несогласию и возмущению предпринимателей. В Новосибирске дизайн-код не могут внедрить уже почти 4 года. Решение городского совета Петрозаводска об утверждении требований к вывескам на фасадах зданий было признано апелляционной судебной инстанцией недействующим (кстати, обращение в суд, инициированное предпринимательским сообществом, было поддержано Уполномоченным по правам предпринимателей региона).
В нашем городе Дизайн-код был разработан в 2020 году. Изначально на его внедрение отводилось 3 года с поэтапным расширением от исторической части Астрахани к центральным районам и, затем, к отдаленной части города. Однако позднее на градостроительном совете при губернаторе Астраханской области было принято решение сократить этот срок до 1 года.
Меня, как городского Депутата, больше всего беспокоил вопрос, почему Дизайн-код города был принят без консультаций с общественностью, с представителями бизнес-сообщества, не обсуждался с городскими Депутатами?
Кроме этого, следовало разобраться, повлияет ли разработка Мастер-плана Астраханской агломерации на требования к оформлению вывесок и рекламных конструкций. Ведь если предпринимателям уже сейчас необходимо приводить свои вывески в соответствие с новыми требованиями, и, соответственно, понести определенные финансовые затраты, не выйдет ли так, что после утверждения Мастер-плана, появятся новые требования, и предприниматели будут вынуждены изменять свои вывески еще раз?
Также я привел пример Белгорода, где для удобства предпринимателей был разработан специальный сайт, на котором в простой и удобной форме изложены все требования к вывескам и рекламным конструкциям с наглядными рисунками и фотографиями. В нашем же случае вообще непонятно, где эти требования искать. В сети доступен только pdf-документ, который описывает эти требования, но вовсе не делает их понятными.
Можно положительно оценить тот факт, что подобные встречи начали проводиться, и на них можно обсудить проблемы, непосредственно затрагивающие интересы горожан и права малого бизнеса. Вопрос лишь в том, почему только сейчас, постфактум, а не раньше – во время самой разработки дизайн-кода?
Малый и средний бизнес в Астраханской области не в «лучшей форме». Число предприятий пока ежегодно сокращается. И крайне важно не ухудшать их положение, а стараться улучшать его, создать для предпринимателей комфортные условия для работы и развития, не пытаясь облагородить внешний вид города, переложив всю ответственность на предпринимателей.
