Эксперименты с частными городами: опыт Индии, Китая и Гондурас | Панархия, Экономика и Фронтир

Эксперименты с частными городами: опыт Индии, Китая и Гондураса (1/2)

Гургаон (Индия), Цзяолун (Китай), и Проспера (Гондурас) предлагают три разные модели частного государственного управления. Более подробно об этих трех моделях частного госуправления рассказано в статье Максвелла Табаррока на CCI, перевод которой опубликован на нашем сайте. Ниже краткое содержание этой статьи.

Гургаон, Индия — экономический рост без правительства

Гургаон появился как следствие жутко запутанной ситуации в Индии с правами на землю в 1970х годах, в следствие которых обширные участки пустынной земли неподалеку от Нью-Дели оказались выкуплены множеством частников, начавших производить стихийную урбанизацию. Не смотря на это за 50 лет Гургаон сумел стать из сельскохозяйственной пустыни втором по численности населения городом в индийском штате Харьяна (больше 900 тыс. чел), в котором расположены филиалы более половины компаний из списка Fortune Global 500, 43 торговых центра, множество башен с роскошными апартаментами, сверкающие небоскребы, семь полей для гольфа и по крайней мере полдюжины больших пятизвездочных отелей.

Одновременно с этим в Гургаоне имеется огромное количество проблем, связанных с таким стихийным строительством. Две трети города не подключены к официальной городской канализации, сточные воды просто сливаются, многие крупные компании вкладываются в неэффективные частные очистительные сооружения для сточных вод, 70% жителей пользуется водой, получаемой ими из частных колодцев, в результате чего грунтовые воды исчерпываются быстрее, чем успевают пополняться дождевой водой. И т.д. Аналогичные проблемы существуют в области электроснабжения, транспорта, безопасности и т.д. Правительство пытается что-то с этим делать, но понятно, что создание масштабных инфраструктурных проектов в уже существующем городе гораздо сложнее и дороже, чем их создание на этапе строительства.

Это очень серьезные проблемы, но рассуждая о них, необходимо держать в голове контекст: 4861 из 5161 индийских города не имеют даже частичной канализации, половина городов не имеет водоснабжения, а отключения электричества являются обычным делам для тех, у кого оно вообще есть. Частники справились неидеально, но лучше правительства большинства других индийских населенных пунктов.

Цзяолун, Китай: "Бизнес как государственная служба"

Успехи Цзяолуна мы уже расписывали в предыдущем посте.

Город под управлением частной компании, получающей 25% налоговых поступлений, вырос из пустой земли, выкупленный у местных с/х коллективов, до 100 тыс. жителей за 10 лет. К концу 2014 года Цзяолун достиг годового ВВП в размере 3 млрд $ США, а годовой налоговый доход компании составил 70 млн $. Плотность населения в Цзяолуне составляет 25 000 человек на 1 км², что намного выше, чем средняя плотность населения округа Шуанлю, составляющая всего 7000 человек на 1 км².

По состоянию на декабрь 2014 года в индустриальном парке Шуанлю Цзяолун насчитывалось 1096 коммерческих предприятий, 580 в производстве, 499 в сфере обслуживания, 7 в финансах и 8 в сфере образования. Компания Jiaolong Co. потратила более 600 млн $ на инвестиции в инфраструктуру. Общий объем инвестиций компании и местного правительства, включая финансирование торгового центра, океанариума, офисных зданий, отелей и коммерческого жилья, составил более 1 млрд $. В городе есть даже бесплатная школа, полностью финансируемая компанией.

Юйцзяо Хуанг (владелец Jiaolong Co) был выбран для создания промышленного парка, позже ставшего целым городом, потому что он уже имел успешный опыт по созданию промышленных парков в других районах Китая — и это в целом обычная стратегия для частно-государственного партнерства в Китае, когда успешные предприниматели вербуются для реализации проектов госуправления.

Проспера: госуправлении без роста

О Проспере мы публиковали очень много материалов, лучшие из которых находятся здесь.

Далее