2021-07-17 20:39:44
Обещанная статья про проект Конституции вышел на "Политнавигаторе"
Проект белорусской конституции: громоздко и неустойчиво.
Подготовка к конституционной реформе в Белоруссии ускоряется и выходит на финишную прямую. Итоговое заседание Конституционной комиссии, которая в последние несколько месяцев занималась разработкой поправок к Основному закону состоится 21 июля, однако уже сегодня текст этих поправок был выложен в интернет одним из членов этой комиссии Юрием Воскресенским, который является директором частного учреждения с громким названием «Круглый стол демократических сил» и имитирует присутствие в ней оппозиции.
Разумеется, самодеятельностью Воскресенского это не является и являться не может. Слив текста поправок – это что-то вроде стресс-теста для них, проверка реакции общества и экспертных кругов. Не то, чтобы Лукашенко волновало общественное мнение, но проблемные места в документе такая проверка выявить способна. Тем более, что, на мой взгляд, таких проблемных мест там хватает.
Начнем с самого начала. Уже в преамбуле добавленные слова о сохранении национальной самобытности и суверенитета и опоре на многовековую историю белорусской государственности, культурную и духовную традиции настораживают. Вроде бы ничего плохого, но такой акцент явно намекает на продолжение активной белорусизации, вышиванок и лукашенковского «хорошего национализма».
Есть в тексте еще пара моментов, рассчитанных, скорее, на благосклонность со стороны России. Во-первых, это слова о том, что брак – это союз мужчины и женщины, а во-вторых – упоминание о том, что государство обеспечивает «сохранение исторической правды и памяти о героическом подвиге белорусского народа при защите Отечества в годы Великой Отечественной войны». Правда, что касается первого – то слова о том, что уже в следующем же предложении есть слова о том, что мужчина и женщина по достижении брачного возраста на добровольной основе могут вступить в брак и создать семью. Это предложение было в белорусской Конституции всегда и юридического смысла в таком дублировании я не вижу. Что касается памяти о ВОВ – то слова, конечно, правильные и, возможно, я скажу спорную вещь, но лично на мой вкус Конституция должна быть четким и строгим документом, определяющим основы функционирования государства, а подобные вещи должны быть просто сами собой разумеющимися.
Изменения в статье 18 сильно не порадуют сторонников Союзного государства, особенно россиян. Из нее не убрали фразу о том, что Белоруссия ставит целью сделать государство нейтральным (о каком нейтралитете может идти речь при наличии союза с Россией и возможен ли такой нейтралитет для страны между Россией и НАТО – непонятно). Но, помимо этого, туда добавили пункт о том, что Белоруссия может использовать коллективную оборону для обеспечения суверенитета и территориальной целостности, однако исключает агрессию со своей территории в отношении других стран. То есть получать военную защиту от России и ОДКБ – это пожалуйста, а вот поддержать саму Россию в вооруженном конфликте – это уже нет.
Главное в поправках к белорусской Конституции – это, конечно, изменения в конструкции системы власти. Она стала более сложной и менее устойчивой. Эта часть проекта очень противоречива и, хоть и выглядит более демократично в сравнении с тем, что есть сейчас, но имеет спорные моменты, способные создавать серьезные политические кризисы.
По новой Конституции перестает быть суперпрезидентской республикой. Полномочия президента сильно ограничиваются верхней палатой парламента – Советом Республики, у которого президент обязан будет запрашивать согласие на многие важные шаги. Лишен он будет и возможности издавать декреты, имеющие силу закона. В общем, единоличным диктатором новый президент Белоруссии не будет. И, скорее всего, им будет не Лукашенко.
637 views17:39
А
