Алексей Голиков

2022-12-07 14:52:18 О новой методике определения сметных цен на затраты труда

Ценообразование в строительстве переживает глобальную трансформацию. Переход на ресурсный метод не происходит за один день. Для этого нужно подготовить всю нормативную базу.

Сейчас сметные цены на затраты труда работников определяются по Методике расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденной Приказом Минстроя №326/пр. В ней есть отдельная часть, посвященная расчету заработной платы. Из недостатков — много открытых вопросов, поэтому на практике приходится обращаться в Главгосэкспертизу за пояснениями. В соответствии с этой методикой индексы изменения сметной стоимости согласовываются Главгосэкспертизой, которая подтверждает, что расчет соответствует методике, и передает на согласование в Минстрой.

1 июля 2022 года Минстрой РФ Приказом №534/пр утвердил новую методику определения сметных цен на затраты труда работников в строительстве. Документ разъясняет, как считать заработною плату, и делает это более подробно.

По новой методике, затраты на оплату труда считаются как минимальная среднемесячная тарифная ставка рабочего в соответствующем регионе, скорректированная на величину повышающего коэффициента. В коэффициенте учитываются только систематические доплаты к тарифным ставкам и окладам, например, надбавки за профессиональное мастерство, выслугу лет. При этом размер коэффициента ограничен значением 0,6 — то есть максимально ставка может повыситься на 60%. Перечень затрат, которые участвуют в расчете коэффициента, приведены в новой методике, и это снимает много вопросов.

Также минимальную тарифную ставку могут увеличивать затраты, которые необходимо относить к размеру оплаты труда рабочих, но которые не носят систематический характер, например:
- денежные компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении;
- расходы на оплату труда во время учебных отпусков;
- расходы на пособия по временной нетрудоспособности;
- оплаты труда студентов высших, средних специальных и профессионально-технических учебных заведений;
- оплата труда работников вне штата по заключенным договорам гражданско-правового характера, заключенным индивидуальными предпринимателями и т.д.

Новая методика не регламентирует перечень возможных несистематических выплат, тем самым предоставляет свободу для маневра в определении сметных цен на затраты труда. И это, на мой взгляд, правильно. Если все зарегулировать, ограничить коэффициентами, мы вернемся к плановой экономике. В наших интересах получить близкие к реальным цифры, а не фикцию. Это крайне важно для планирования.

Сметные нормативы и уровень зарплат используются при оценке сметной стоимости. Сметная стоимость определяет максимальную цену контракта. Что произойдет, если уровень зарплат искусственно занизить? Максимальная цена контракта станет ниже. Подрядчики смогут ей соответствовать только, если где-то сэкономят. А как сэкономить? — Например, сделать хуже условия труда или нанять неквалифицированные кадры. От этого пострадает качество строительства.

Мое мнение, что всякие искусственные ограничения затрат — нерычночная история. Открыть/Комментировать

2022-11-22 11:32:23 Открыть/Комментировать

2022-11-15 18:06:42 Фантастика в IT-бизнесе

Не так давно пережили опыт включения нашего продукта в реестр российского программного обеспечения. Нужно было заполнить большую анкету на сайте реестра, а до этого изучить инструкцию на 80 страниц, как это правильно сделать. Получили 4 отказа в течение месяца. Успешной оказалась только пятая попытка.
⠀
Можете поздравить. Продукт сейчас в реестре.
⠀
Решили поделиться опытом включения и написать о подводных камнях в статье на VC — и к нам в комментарии пришел… министр цифрового развития Максут Шадаев. Оставил несколько сообщений, в том числе: «Наша форма должна быть простая и понятная — прямо расстроился. Я разберусь, вернусь». В другом комментарии предложил доработать форму с учетом нашего опыта.
⠀
Мы живем в одном большом инфополе. И это фантастика!
⠀
В конце сентября на стратегической сессии об импортозамещении ПО Михаил Мишустин рассказал, что правительство возместит компаниям большую часть расходов на кастомизацию отечественных продуктов. Для этого в бюджет заложили сумму на гранты. Писал об этом тут.
⠀
Сейчас прорабатываем автоматизацию управления инвестиционной деятельностью в одной электросетевой компанией. Параллельно готовим документы, которые помогут компании получить грант и покрыть 80% расходов на разработку.
⠀
Фантастика, правда?
⠀
Все больше запросов получаем на разработку индивидуальных систем и кастомную доработку готовых продуктов.
⠀
Компании переходят с SAP, Oracle и хотят внедрять понятные продукты, которые решают реальные задачи и как пазлы встают в контур существующих систем. Компании нуждаются в индивидуальном подходе.

Движемся в сторону создания экосистем продуктов: год назад был один продукт, а сегодня — мастер-система из четырех продуктов.
⠀
В технологиях внедряем лингвистические алгоритмы, машинное обучение. Научили инвестиционные проекты и закупки энергетики в сервисе GIPRO находить друг друга. Теперь производители, выбирая проекты, видят текущие закупки по ним.
⠀
В смелых планах — искусственный интеллект.

Это точно фантастика! Открыть/Комментировать

2022-11-11 11:19:26 Рассказал Москва 24, как искал площади для аренды офиса. Можно посмотреть и послушать в репортаже с 04:25 — https://www.m24.ru/shows1/50/505445 Открыть/Комментировать

2022-11-02 10:32:26 1 ноября стартовал IT-эксперимент по созданию фонда российских алгоритмов, программ, баз данных, которые можно использовать на условиях открытой лицензии — фактически наш аналог GitHub.

Открытая лицензия — лицензия, которая дает право пользоваться разработкой другой компании. При этом она должна быть бесплатной и не налагать ограничения на использование ПО.

Если все пойдет по плану, в результате эксперимента появится репозиторий программного обеспечения с открытым кодом и нормативные документы, регулирующие размещение такого ПО.

Сроки эксперимента 1 ноября 2022 — 30 апреля 2024 года.
По умолчанию участвуют Минцифры, МВД, госорганы, госкорпорации, но юридические и физические лица могут попасть в список избранных.

Что нужно для участия в эксперименте

До 1 апреля 2023 года направить заявку об участии в эксперименте.
В какой форме заполнить и куда отправить, не уточняется. Если у вас есть инсайдерская информация, поделитесь

До 1 мая 2023 года пройти отбор. Критерии отбора еще не установили, этим займется РФРИТ, а утвердит итоговой список участников — Минцифры.

Высшая цель всего этого мероприятия — ускорить переход на российское ПО. Ну а разработчики смогут быстрее разрабатывать продукты и развивать код сторонними программистами.

В Постановлении Правительства РФ № 1804 описаны детали IT-эксперимента. Открыть/Комментировать

2022-10-31 22:12:23 Минцифры внесло в правительство проект измененных правил для IT-ипотеки на новостройки под 5% годовых.

Льготной ипотекой смогут воспользоваться все сотрудники аккредитованных IT-компаний, а не только тех, что получают налоговые льготы.

Снижены требования к уровню дохода и возрасту потенциальных заемщиков.

Заемщику больше не нужно работать в аккредитованной IT-компании в течение всего срока кредита.

Максимальный размер кредита останется прежним: 18 млн рублей для городов-миллионников и 9 млн рублей для остальных субъектов РФ. Открыть/Комментировать

2022-10-31 12:57:59 Как выбрать разработчика для сложного отраслевого ПО

Что делать, когда отрасль сложная, со специфичными процессами, а стандартных инструментов для автоматизации недостаточно? Четко сформулировать требования и идти к разработчикам. И тут встает вопрос: а к кому идти? К «универсалам» или тем, кто специализируется в области работы заказчика?

Разработка индивидуального IT-решения всегда начинается с вопросов.
Какую цель необходимо достичь с помощью программного обеспечения?
Как должен выглядеть и работать готовый сервис?
Есть ли какие-то особые технические требования?
В какие сроки важно получить продукт?

И, если с первым вопросом более или менее понятно, то, начиная со второго, возникают сложности как у заказчика, так и у исполнителя. Точнее заказчик-то представляет, как может выглядеть продукт, но скорее всего представление уйдет недалеко от таблицы excel с макросами.

А вот исполнителю, чтобы представить, предстоит погрузиться в бизнес-процессы: потратить время собственных аналитиков и специалистов заказчика, чтобы вникнуть в суть, изучить приказы и нормативные документы, которые регламентируют мероприятия, участвующие в процессе. И все это для того, чтобы написать подробное и ясное техническое задание, по которому разработчики сделают продукт, решающий поставленные задачи.

Недавно на сайте одной IT-компании прочитал фразу «Можем работать без ТЗ». Как бы это ни звучало заманчиво для заказчика, этап ТЗ ни в коем случае нельзя пропускать. Это чревато дополнительными расходами, срывом сроков и в конечном итоге необходимостью переделывать готовый сервис.

Вероятность написать идеальное ТЗ с первого раза мала. Если в тексте задания есть места, которые можно трактовать по-разному, их обязательно поймут неправильно. Поэтому при составлении документа нужно стремиться к однозначности формулировок.

Специалисты заказчика должны вычитать техническое задание и написать подробные замечания — это труд и требует определенной доли ответственности и зрелости.

После того, как замечания от заказчика получены, становится ясно, что аналитики не учли / не поняли какие-то нюансы. Им приходится возвращаться к анализу бизнес-процессов, править описание и техническое задание. Итераций «вычитка ТЗ — замечания — правки» может быть много. И это еще до этапа проектирования программного обеспечения.

В проектной документации нашего решения «Цифровая среда инвестиционного планирования» 32 тома и 3000 листов. В Войне и мире в два раза меньше. Если заказчик не любит лонгриды, то выход один — искать разработчиков с экспертами.

Этап написания ТЗ и проектирования можно пройти быстрее, если разработчик работает в узкой нише и специализируется на создании ПО для конкретных бизнес-процессов. В этом случае у него в штате работают эксперты, которые были когда-то на месте заказчика и понимают задачи, которые нужно решить. Им ничего не придется разжевывать. Они поговорят с заказчиком на одном языке, сформулируют функциональные требования, напишут техническое задание, которое меньше раз придется вычитывать и править. Открыть/Комментировать

2022-10-19 15:54:32 Поделился опытом внесения GIPRO в реестр российского ПО и дал пошаговую инструкцию, которая поможет с первого раза правильно заполнить заявку на включение разработки — читайте на VC https://clck.ru/32QXjp Открыть/Комментировать

2022-09-28 15:45:37 Правительство оплатит компаниям доработку и внедрение отечественного ПО

«Софинансировать внедрение отечественного программного обеспечения планируется, если компания уже закупила зарубежные программы и понесла ранее подобные расходы. В результате организация должна будет полностью отказаться от используемых иностранных аналогов», — сказал Мишустин.

Также правительство готово компенсировать заказчикам до 80% средств на доработку ядра продукта под их требования. На такие цели выделят специальные гранты. Открыть/Комментировать

2022-09-19 10:10:58 Индексы изменения сметной стоимости: кто, зачем и как разрабатывает

Пока все сметное сообщество ждет перехода с базисно-индексного метода на ресурсный, мы разрабатываем индексы, чтобы привести цены строительных ресурсов 2000 года к текущим.

Переход на ресурсно-индексный метод переносили как минимум 4 раза, последний раз из-за массового ухода производителей и поставщиков с российского рынка:
с 2017 на начало 2019;
с 2019 на 2 кв 2022;
с 2 кв 2022 на 4 кв 2022;
с 4 кв 2022 на 1 кв 2023.

Базисно-индексный метод доживает последние месяцы, но стоимость строительных ресурсов на фоне санкций стремительно растет, поэтому индексы нужно регулярно пересчитывать. От актуальности показателей зависит, насколько сметная стоимость строительства будет близка к реальной.

Работу над индексами регулирует Минстрой, который ежеквартально публикует обновленные показатели.

Базисно-индексный метод — расчет сметной стоимости строительства, при котором берут цены на материалы и работы в базисном уровне (2000 год) и умножают на утвержденные индексы.

Минстрой разрабатывает общие индексы: для жилых домов, объектов образования, здравоохранения и т.д.

Разработку отраслевых индексов инициируют заинтересованные компании. Например, для расчета стоимости строительства воздушных линий электропередач пересчетом индексов занимаются Россети. Типы проектов и регионы, для которых необходимо обновить показатели, определяют исходя из ближайших планов в инвестиционной программе.

Компания-инициатор ищет исполнителя для расчета отраслевых индексов с помощью конкурса.

Моя команда разрабатывает и рассчитывает индексы для строительства объектов электросетевого хозяйства 3 года подряд.

Процесс разработки индексов для строительства ВЛ 220 кВ выглядит так.

Выбираем два объекта с проектно-сметной документацией на строительство линий 220 кВ в стандартных условиях.

Готовим техническое решение, как привести документацию к нормальным условиям, если в исходных проектах учитываются нестандартные факторы типа вечной мерзлоты.

Разрабатываем комплект документов по замене технических решений, которые отличаются от стандартных для данного типа объекта. Эти документы Минстрой рассматривает на научно-экспертном совете.

Передаем два объекта с документацией в сметный отдел. Сметчики выбирают объект-представитель, готовят ресурсно-технологическую модель индексов и список материалов, для которых нужно определить текущую стоимость.

Запрашиваем 3 технико-коммерческих предложения для материалов и составляем таблицу с ценами разных производителей.

Строим маршрут от каждого завода до объекта.

Сметчики вносят оптимальную стоимость материалов и оборудования в ресурсно-технологическую модель, считают доставку, строительно-монтажные работы и передают данные в Главгосэкспертизу.

Главгосэкспертиза рассчитывает индексы и передает в Минстрой.

Минстрой утверждает индексы в течение месяца, если не возникает дополнительных вопросов.

В целом работа несложная, но требует ответственности и опыта в проектировании и строительстве объектов. Свежие и тщательно проработанные индексы способны нивелировать недостатки базисно-индексного метода и приблизить сметную стоимость к рыночной. Открыть/Комментировать